根据市委统一部署，2020年6月9日至8月21日，市委第四巡察组对孙中山故居纪念馆党支部进行了巡察。2020年9月29日，市委巡察组向孙中山故居纪念馆党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、以高度的政治自觉和责任担当，抓好巡察反馈意见整改工作

（一）统一思想，凝聚共识

孙中山故居纪念馆党支部委员会高度重视巡察整改工作，在市委巡察组反馈巡察意见后，及时召开巡察整改专题推进会，向上级主管部门汇报巡察反馈问题情况以及整改工作计划。深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，拧紧思想发条，强化巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，开好巡察整改专题组织生活会，以昂扬的精神，滚石上山、爬坡过坎的干劲做好巡察“后半篇文章”。党支部书记切实履行好整改第一责任人责任，迅速成立巡察反馈意见整改工作领导小组，抽调精锐力量建立工作专班，为扎实做好整改落实工作提供最坚实的组织和人力资源保障。

（二）责任上肩，见诸行动

坚持以上率下，作出示范，统筹做好整改各项工作。认真对照巡察反馈意见，主动认领问题，从思想上找原因，从问题里找差距，从工作中找不足，以求真务实的作风编制整改方案，共召开6次党支委会议对巡察整改方案进行研究部署。整改方案经过充分讨论和研究，数易其稿完成，充分发挥团队力量和集体智慧。将巡察整改工作抓细、抓实，全体党员干部勠力同心，在党支部委员会的统一部署和领导下，上下联动，步调统一，一级带着一级改，层层落实抓整改，不折不扣落实各项整改工作。

（三）紧盯进度，加强督导

坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，务求整改工作取得实效。对重点整改事项以及整改工作中遇到的困难加强统筹协调和督导，加快整改工作进度，提高整改工作质量。每半个月对整改工作进度进行研究，全程跟踪各项问题的整改情况，检查工作进度和整改成果，做到整改完成一项，销号一项，及时掌握和解决整改进度滞后问题，约谈相关责任人，加强沟通协调，有效形成整改工作合力，确保整改工作有序推进、按期完成，形成长效工作机制。

二、对照巡察反馈意见逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神浮于表面问题

（1）关于“在深入学习贯彻落实习近平总书记关于文物工作重要论述和重要指示批示上有差距”问题

一是认真学深悟透。收集习近平总书记关于文物工作重要论述和重要指示批示，作为第一议题学习的重要内容。组织召开5次会议，共开展10项学习，同时组织全体党员干部职工开展学习10次，将习近平总书记关于文物工作重要论述和重要指示批示精神学深、学透、学实。

二是学以致用，融会贯通。组织召开习近平总书记关于文物工作重要论述和重要指示批示专题研讨会，结合工作实际，组织调研并形成调研报告，以实际行动将习近平新时代中国特色社会主义思想作为引领本馆新时代博物馆事业发展的思想旗帜和行动指南，增强理论认同、情感认同，奋力开创新时代博物馆事业新局面。

（2）关于“第一议题制度落实不力”问题

一是力戒学风不实。制定学习检查记录表，党支部书记牵头每月对党支部委员的学习记录情况开展一次检查，及时发现和纠正学习记录不全、应付了事的问题。

二是不折不扣落实第一议题制度。制定第一议题学习制度，实现第一议题学习常态化。党支委会开展第一议题学习13次,党员大会、主题党日活动、专题学习会议等开展第一议题学习21次，抓好第一议题制度落实落地。

2. 推动重大项目建设未能善谋善成问题

（3）关于“在落实重大项目建设中面对客观环境改变、建设要求调整等情况应对不力”问题

一是落实翠亨旧村保护及开放工作。全力配合上级相关部门落实翠亨旧村开放工作，完成省保单位陆皓东故居的维修和重新布展；推进杨殷故居展示区展示项目建设，进一步提升翠亨旧村特别是杨殷故居展示区片区的规模和服务，增加及提升陈列展示内容、完善基础设施配套、周边环境改造、旅游线路策划、标识系统建设、游客秩序管理及疏散、常设保卫人员及讲解人员等系列软硬件设施，将杨殷故居展示区打造成全国知名爱国主义教育基地、红色旅游经典景区。

二是推动孙中山故居纪念馆基本陈列及基础设施改造提升项目重新立项。深入分析项目存在问题，积极与上级相关部门沟通，将原项目分为“孙中山故居纪念馆基本陈列改造及展馆设施提升项目”和“孙中山故居纪念馆基础设施修缮提升项目”两个项目，申请重新立项，分步推进项目建设。

3.争创一流意识有待加强问题

（4）关于“缺乏争创一流博物馆的意识和行动”问题

一是提高思想认识。邀请专家到本馆开展《习近平与中国文化遗产保护》专题培训讲座。坚定信心、解放思想，凝聚全馆争创一流博物馆共识，努力为重振中山虎威、加快高质量崛起贡献力量。

二是立足长远，科学规划。委托复旦大学主持编制本馆“十四五”发展规划，理清本馆未来5年发展思路，确定发展目标、布局重大项目、提出创新举措，为争创一流博物馆行动开好头、起好步。

三是守正创新，推出精品展览。建立展览策展制度，有效调动全馆员工参与展览策划工作的积极性。精心策划推出《近代香山（中山）族谱选粹》《坐言起行：孙中山与陈少白、尢列、杨鹤龄》等精品展览，收获观众好评，取得良好的社会反响。

四是着力提升专业技术人员能力素质。编制科研工作鼓励办法和研究项目管理办法，组织举办论文写作与发表培训班，邀请孙中山研究知名专家开展5场专题培训。承办“第三届孙中山与近代中国研究青年学术研讨会”，作为国内知名的孙中山学术研究交流平台，本馆有4位研究人员提交的论文入选研讨会并在会上进行报告交流，通过交流进一步提升学术研究能力和水平。

五是再创研究佳绩。完成《中山文献》（第二辑）出版及数据库开发项目，《中山文献》（第二辑）出版项目收录各类珍贵的中山古籍、民国文献、孙中山文献和期刊共362种、35000多页。实现对中山历史文献资源的系统性抢救和整理，塑造和丰富大湾区人文精神内涵，得到海内外研究、收藏机构和专家学者的高度评价。

4.意识形态工作开展不力问题

（5）关于“意识形态工作责任落实不到位”问题

一是压实意识形态工作责任制。完善意识形态工作责任制，党支部书记牵头落实意识形态工作部署。

二是形成齐抓共管意识形态工作合力。制定工作制度，建立意识形态联席会议工作组，开展分析研判，排查风险隐患，加强意识形态工作主动权。

三是坚持防范化解意识形态风险。制定应急预案，为做好本馆每年200多万人次游客接待工作提供坚实的制度保障。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1.党风廉政建设责任制落实不到位问题

（6）关于“党支部委员会党风廉政建设不足，馆领导班子成员对党风廉政建设重视不够，廉政教育成效不明显”问题

一是做实党风廉政建设“一岗双责”。党支部委员会召开党风廉政建设工作专题部署会议2次，对全馆的廉政风险点及防控措施进行再修订、再研究，共梳理廉政风险点23项，制定风险防控措施40条，扎紧党风廉政建设制度防线。扎实做好廉政谈话提醒，各支委共组织相关员工开展廉政谈话提醒6人次，对风险性、苗头性、倾向性问题作出提醒，筑牢员工廉洁自律防线。

二是着力提升廉政教育成效。整理身边人身边事系列学习材料，用贴近工作和实际的身边人身边事案例教育、警示党员干部职工，通过大量生动鲜活的事例打好党风廉政教育“预防针”。

三是建立长效机制。编制党风廉政建设工作实施方案，对本馆党风廉政建设各项工作要点进行梳理，提出明确工作要求，实现党风廉政建设常态化、长效化。

2.财务管理不规范问题

（7）关于“财务管理不够规范”问题

一是加强大额资金和现金使用管理。严格遵守上级主管部门对大额资金和现金使用的有关规定，按要求做好大额资金使用工作，严格控制现金使用范围，超范围和额度使用资金和现金问题得到严格管理和整改。

二是保持财务制度稳定性。严格把关财务制度修订的条件和次数，切实维护制度的延续性和可行性。

（8）关于“文物征集无规可依，存在廉政风险”问题

一是系统梳理藏品征集工作的廉政风险。对藏品征集工作的廉政风险进行梳理，排查2项廉政风险，并制定3条风险防控措施。完善风险防控机制，对藏品征集工作中的风险和监督管理薄弱环节，进行有效识别，增加采购透明度，接受社会监督。

二是健全藏品征集制度。制定并执行文物藏品征集工作管理办法。组织对藏品征集工作负责人开展廉政谈话提醒，抓住“关键少数”，对藏品征集工作出现的廉政风险进行监督提醒。

3.内控管理松散问题

（9）关于“个别藏品保存环境不善”问题

加强对藏品的保护，针对库房空间、位置不足的问题，完成库房改造工程项目，为大型藏品提供合适的保存环境。落实常态化监督检查。严格按照本馆库房管理规定，安排人员按要求对库房温湿度等情况进行检查、记录，每月定期抽查库房藏品，确保藏品安全。

（10）关于“公务车管理不善，公务用车台账不够完整准确”问题

一是完善公务车台账管理。建立公务用车电子审批流程，实现对公务车使用的过程管理。每月对公务用车使用、加油情况进行统计。

二是完善公务车管理制度。修订公务用车管理规范，划分公务用车集中管理、统一调度和维修、保养工作权限，由不同部门负责。车辆维修、保养由专人负责，车辆修理预算价格达到限额的，经综合评估后确定修理单位，通过加强公务用车内控管理，有效防范廉政风险。

4.工程和物业服务采购存在廉政风险问题

（11）关于“工程和物业服务采购存在廉政风险”问题

一是改进采购方式，扩大供应商选择“入口”。严格按照政府采购流程，建设工程选择“随机选取”“竞价选取”等方式开展采购，使采购更加公开、透明。

二是提高采购业务能力，完善采购审批流程。督促责任部门开展政府采购集中学习，提高业务能力。完善审批程序，建立“采购申请”电子审批流程，逐层审批把关，规范采购管理。

三是从严抓好监督管理工作。加强廉政谈话提醒，上级主管部门机关纪委针对廉政风险问题，对党支部委员开展廉政谈话提醒2人次；党支部委员会针对廉政风险问题，组织责任部门开展廉政谈话提醒5人次，提醒责任人检视问题原因，敲响警钟，做到关口前移、精准提醒，防范廉政风险。修订新标段物业管理费采购项目考核细则和检查监督表格，延长新标段物业管理的开放服务时间，监督物业服务方持续做好物业管理服务。

5.忽视群众关切问题

（12）关于“在解决景区停车问题上作为不够”问题

一是加强工作沟通协调。积极配合相关部门采用政府加社会力量等多种形式解决停车问题，增设景区停车场指引标识牌。

二是增加免费停车位。积极联络相关部门，根据景区周边实际情况，在节假日期间通过景区周边临时划线、临时交通管制、活化空地利用等方式增加临时停车位约580个，节假日为游客提供958个免费停车位，解决节假日期间景区停车难问题。

三是加大引导和宣传力度。协同相关部门，在景区内增加4个免费停车场导向标识牌，并在本馆门票预约系统、官方网站、微信公众号增加免费停车场宣传，提高社会公众对免费停车场的知晓度。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

1.党建主体责任履行不力问题

（13）关于“党支委会重业务、轻党建，党支委会议与馆务会议议事决策范围未完全厘清”问题

一是理顺党支委会议与馆务会议议事决策范围。党支委会先后2次对议事决策范围进行研究，并由党支部书记牵头组织赴上级相关部门咨询、理顺党支委会议与馆务会议的议事决策范围。

二是修订议事决策制度。修订《孙中山故居纪念馆党支部议事决策规则》，对“三重一大”事项的议事决策范围和程序作出修订，厘清与馆务会议的议事决策范围。严把议题审核关，党支部书记、分管领导和责任部门加强对议题的审核，提高党支委会议党建工作议题的比例，促进党建和业务工作融合发展。

（14）关于“党内政治生活不严肃”问题

一是深入开展谈心谈话。党支部书记与支部委员开展谈心谈话4次，纠正支部委员思想上对个人对照检查材料、批评与自我批评不够重视的问题，为开好巡察整改专题组织生活会打下基础。

二是精心组织召开巡察整改专题组织生活会。认真组织会前学习，共收集上级相关部门及本馆各部门的意见建议19条；开展谈心谈话33人次，收集个人意见建议37条。围绕主题深刻查找班子存在的问题和不足，主动查摆问题；各支委坚持实事求是原则，提出批评和自我批评意见。建立班子和成员问题整改落实台账，确保各项整改问题条条改到位、件件有落实。

三是建立党支部主题党日制度。制定主题党日制度，落实每月至少开展1次主题党日活动的要求，将主题党日活动纳入党支部年度党员学习计划和“三会一课”学习计划，实现主题党日常态化、制度化、规范化。

2.执行新时代党的组织路线和选人用人要求不到位问题

（15）关于“党组织对选人用人工作领导弱化”问题

完善工作制度，修订《孙中山故居纪念馆党支部议事决策规则》，对需要提交党支委会研究决定的干部人事管理事项作出明确的规定，贯彻落实党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对干部的管理权。

（16）关于“干部选拔任用重要纪实材料缺失、缺少重要任免材料，个别干部档案的‘三龄两历一身份’未进行认定”问题

一是完成干部人事档案专项审核。结合上级主管部门干部人事档案专项审核要求，已完成现阶段的人事档案初审工作。

二是严格执行选人用人工作制度。在今后的干部选拔任用过程中，严格按照上级有关干部选拔任用的相关规定，落实干部人事档案和纪实工作要求，做到“动议即审”“凡提必审”。

（17）关于“执行兼职有关规定不严格，个别领导未经审批在社会团体兼职”问题

一是落实整改。完成全馆66名员工社会团体兼职情况的统计工作。 对统计中发现个别领导干部未经审批在社会团体兼职的问题，相关责任人主动承认错误，并对兼职问题进行彻底整改。

二是规范审批流程。切实加强本馆党员干部职工在社会团体兼职的管理，强化报备手续。按照干部管理权限分层级报批，全面规范干部兼职管理工作，落实从严管理干部的要求。

（18）关于“人才结构不够合理，高层次人才招聘计划未能完成”问题

一是调动员工积极性。建立展览策展制度，有效调动全馆员工工作积极性。建立科研工作鼓励办法和研究项目管理办法，并在绩效考核评价、专业技术岗位竞聘中，对公开发表论文、承担科研项目、科研项目获奖的员工给予考核加分奖励和倾斜，推动本馆人才工作高质量发展。

二是做好人才的招聘、培养工作。招聘4名硕士研究生，充实本馆在学术研究、宣传教育和景区管理等工作的干部人才队伍力量。1名员工通过在职进修取得博士学历学位，1名员工通过在职进修取得本科学历，干部人才队伍结构得到提升和完善。

3.党员队伍建设和管理乏力问题

（19）关于“2015年以来未发展过党员”问题

一是推动发展党员工作提质增效。严格按照党员发展流程和程序，在符合条件的入党积极分子中择优选择为发展对象，并接收为预备党员。

二是着力引导干部职工向党组织靠拢。加强宣传教育，提高本馆员工入党积极性。员工积极向党支部提交入党申请书，对符合条件人员已接收为入党积极分子。

（20）关于“‘三会一课’制度执行不严格”问题

一是严格落实“三会一课”制度。严格落实“三会一课”工作安排，坚决抓好“三会一课”纪律。严把“请假关”“考勤关”，力促制度落实。

二是认真做好“三会一课”记录和纪要工作。安排1名党员负责党支委会议的记录工作。由党支部书记负责开展会议记录和纪要工作规范培训，严肃“三会一课”记录和纪要工作纪律，提高会议纪要的规范性。

（21）关于“党费收缴不规范”问题

完成党费补缴工作，先后召开3次党支委会议研究党费补缴工作，并迅速组织人员完成整改。 严肃党费收缴工作纪律，提高党员按时交纳党费的思想自觉、行动自觉，进一步规范党费收缴管理工作。

（22）关于“出国（境）管理不严，对擅自出国（境）党员处理轻举轻放”问题

一是严肃出国（境）纪律。组织全体党员干部职工召开专题会议，对个别违规因私出国（境）的党员干部职工进行全馆通报批评。违规党员干部职工主动承认错误、剖析原因并进行深刻的自我检讨，促使全馆党员干部职工进一步深刻认识因私出国（境）纪律的重要性和严肃性，吸取教训、引以为戒。

二是制定出国（境）管理制度。举一反三，分别制定因私出国（境）管理制度和因公出国（境）管理制度，对因私、因公出国（境）的审批程序和工作纪律作出规范。

4.落实巡察、审计提出的纪念馆服务部历史遗留问题处置悬而不决问题

（23）关于“‘孙中山故居纪念馆服务部’历史遗留问题处置悬而不决”问题

一是倒排工期，落实责任。加强与上级主管部门沟通协调，制定服务部整改工作计划，由党支部书记牵头负责，理顺服务部历史遗留问题的各个关键环节，制定详细的工作安排，明确完成时限、责任人，为整改工作打下坚实的基础。

二是按计划推进，集中攻坚。完成清账、税务清算及账户、营业执照注销等工作，彻底解决服务部经营管理及滞留银行账户资金的历史遗留问题。

三是稳步推进文创试点工作。完成“特许经营权”拍卖，继续推进本馆国家文创产品开发试点工作。

三、对照市委巡察发现共性问题自查整改情况

本馆高度重视巡察发现共性问题自查整改工作，提高政治站位，坚持问题导向，强化责任担当，做到真改实改、不打折扣、全面整改。

一是紧扣问题，逐条对照。将巡察发现共性问题自查整改工作作为党支部自我完善、健全机制、防微杜渐的重要手段，通过集体研究，对照共性问题的表现，严谨求实、反复推敲，逐条逐项认真自查。对发现的问题不回避、不遮掩，举一反三，梳理整改清单。

二是落实整改，巩固成果。认真履行主体责任，对症下药抓好自查整改工作。坚持自我加压、谋划在前、行动在先，按照完成时限逐项完成整改。定期检查、追踪、督促整改落实情况，盯紧关键环节，聚焦整改难点、工作短板、群众利益，务求整改工作取得实实在在的成果及转化。

三是标本兼治，长效整改。在抓好共性问题自查整改工作的同时，重视建章立制，打好“预防针”，防止问题反弹。本馆对照市委前六轮巡察发现的贯彻执行党的建设主体责任落实不到位等9项共性问题，已全部完成整改。

四、抓好后续整改工作，奋力开创文博事业发展新局面

目前，巡察整改工作成效还是初步的、阶段性的。接下来，本馆党支部将最大限度调动一切积极因素，以更大的决心、更有力的举措巩固巡察整改成果，扎实做好巡察“后半篇文章”。

（一）推动全面从严治党向纵深发展

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于文物工作重要论述和重要指示批示精神。党支部书记履行第一责任人责任，党支部班子贯彻落实“一岗双责”，以高度的政治责任感抓好党支部的建设工作，发挥党支部战斗堡垒作用。引导和教育全馆党员干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发挥党员先锋模范作用，坚定不移推动全面从严治党迈上新台阶。

（二）持续巩固提升巡察整改工作成效

以愚公移山、水滴石穿的韧劲抓好后续的整改工作。对已经完成整改的问题，坚持高标准严要求，举一反三，防止整改“走过场”“一阵风”，严防整改问题回潮反弹。对还没完成整改的问题，坚持标准不降、力度不减、措施不软，以更大的决心、更强有力的措施推动问题真改、实改。

（三）不断深化巡察整改工作成果运用

认真总结巡察整改工作经验，将巡察整改的成果转化为改进作风、完善制度、推动工作、提振党员干部职工精气神的强大动力。推动党支部的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等方面取得新突破。努力打造一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍，推动本馆高质量发展，展现新时代博物馆的使命和担当，开创事业发展新局面、再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0760—28158381（工作时间）；邮政信箱：中山市南朗街道翠亨大道93号孙中山故居纪念馆办公室（信封上注明“对中共孙中山故居纪念馆支部委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528451；电子邮箱：zsgjwkzx@163.com。