1《日人凶暴》,《申报》1902年05月10日第1版
日本长崎访事友人云,有陈荣锦者浙江宁波府属鄞县人也,善制西式衣服,早岁浪迹横凑转徙门司,今甫迁至崎地赁屋于大浦十七番开设丰泰西衣铺。上月初八日大宴宾客至晚八点钟时,席散,店伙陈纪才忽发春兴欲往丸山町某妓寮一谈风月,贸然出外,途遇摇杉板之日人数名,不知因何起衅,即被用刀砍伤手臂,陈荣锦闻纪才呼救声,肱关出视亦被刃伤左臂,复斫去右手腕皮肉一块伤及筋骨,血涌如潮,旋即倒地。诸伙群聚号救,四邻毕集,凶手已乘机逃逸。幸有与陈相识之日人林田目击其状,即将情投报梅香崎警察署署长,遂用德律风咨照裁判所后,署中判事官及检事等会同警察署带领医生莅场亲验,而陈荣锦已气绝殒命,医生乃将纪才伤处施冶。据云一礼拜即愈,时中国驻崎领事邹筱村司马亦有所闻,派翻译官唐宝锷、司马秀丰莅场验视,并俟日官到来代商人传违言语,日官验毕,随邀三江董事沈君明久到署询悉前情,允为缉捕凶手,照例严惩。是晚即由包探拘获同党三人,既而续获一人,称是正凶,未知然否。闻陈荣锦年甫三十二,家中尚有七旬老母,当时即发电赴甬,彼处仅一族姪及表弟料理身后之事。至正凶名田中秋藏,年二十七,乃熊本县天草郡大江村人也。
2《兼管游学总监督杨 奏为拣调酌留人员分派差使摺》,《申报》1904年04月06日11版
出使日本国大臣兼管游学总监督奴才杨枢跪,奏为拣调酌留人员分派差使恭摺具陈仰祈圣鉴事。窃奴才于未抵任之先两次奏请拣调各员随带出洋,迨抵任后又经奏请酌留前任未届期满各员,均蒙俞允在案。奴才随即访察各员才具分派差使,当以盐运使衔分省前先补用道马廷亮派充二等参赞官候选州同汪度派充三等参赞官。该二员学识优长,通达时务,以之佑治外交,综理文案堪资臂助。其驻扎横滨总领事则以员外郎衔外务部候补主事渠本翘补充驻扎,神户正领事则以盐运使衔分省补用知府吴仲贤补充驻扎,长崎正领事则以广东试用知府卞綍昌留充,并饬令各该领事遵照商部奏定章程随时攷察本埠商务,按季具报,其使署随员等则以户部学习郎中王克毓候选,同知梁居宝分理文案及日记等事。又照商部咨行札委该二员兼充商部随员饬令彚查各埠商务,详着论说呈报商部察核,并以补用主事吏部候补笔帖式。彦惪同知衔议叙候补笔帖式,恩绶候补直隶州州判。张元节通判职衔脱应昌四品顶戴广州旗营防御。杨勋厢、黄旗汉、蓝翎、侍卫樊卫棠均派充使署随员,分司案牍电报并收发公文、照料学生曁缮写校封支应采办等事。此外尙有代各省大僚访询政务学制购置书籍仪器以及延聘教习、定造钞票各件亦令该随员等分办。又查定章使署应设医官一员,当以王品衔分省补用知县徐际平派充,并于各随员内遴派太常寺典簿张元褒、浙江试用同知袁恩、永安徽试用州同施济晋驻扎横滨领事,署山东候补县丞,汪森宝分省试用县丞。黄冕驻扎神户领事,署分省试用。同知李经湘廕生通判周清任驻扎长崎领事,署均令随同各领事襄办一切事务。其使署东文翻译官则以知府衔分省试用,直隶州知州卢永络留充。查该员在东日久与外部各官颇能接洽,因加给该员参赞衔以便与外传语机要之事。惟使署西文翻译尙未得人,而奴才于西国语言文字夙谙大略,现在与欧美各国公使交涉事件俱系自行办理,容俟访得精通西文之翻译再奏请调用。至于横滨领使署东文翻译则以监生余亨嘉调充,长崎领事署东文翻译则以监生陈华岳调充,惟神户领事署文翻译尙未补员。因前酌留之翻译唐宝锷,现经山东抚臣电调内渡,遗缺乏员调补,当经饬令该领事选得通晓东文之人暂行雇用。又三口领事署西文翻译亦经饬令各该领事选人雇用,所有津贴雇用各翻译文费俱系由奴才按月发给,毋庸各该领事垫支。惟使署参随各员因限于经费,每月薪水银两俱系减至多成核发,不能与出使欧美各员按照定章径行支给。然各该员帮理各省游学生事务勤劳倍着,拟请于总监督经费项下按月酌给银两津贴,各该员以示体恤而资鼓励。奴才又恐各该员外处私室易蹈躭逸偷安之习,当于使署内设一会同办公之所。奴才借同各该员每日晨而入暮而出,一切事件俱系随到随办,不准携归私室,故抵任三月以来事务虽属纷繁,办理尙无贻误。伏念奴才受恩深重,际此时局多变交涉弥难,惟有时时督率各员尽心办事,稍图报称于万一,断不敢始勤终怠,有负生成。除将使署供事武弁人等并额设东文学生照例咨明外务部查核外,所有拣调酌留人员分派差使缘由理合恭摺具陈并缮具各员职名淸单恭呈御览,伏乞皇太后皇上圣鉴。谨奏。奉硃批。外务部知道单并发。钦此。谨将拣调酌留人员职名并派差驻扎地方缮具淸单恭呈御览。计开二等参赞官盐运使衔分省,前先补用道马廷亮三等参赞官候选州同,汪度参赞衔使署东文翻译官知府衔分省,试用直隶州知州卢永铭使署随员兼商务随员户部学习,郎中王克毓、候选同知梁居实使署随员补用主事,吏部候补笔帖式彦惪同知衔议叙候补笔帖式,恩绶候选直隶州州判。张元节通判职衔脱应昌四品顶戴广州旗营防御,杨勋厢、黄旗汉、蓝翎侍衞樊卫棠使署医官五品衔分省补用。知县徐际平驻扎横滨总领事,官员外郎衔外务部候补主事,渠本翘驻扎神户正领事官,盐运使衔分省补用,知府吴仲贤驻扎长崎正领事官,广东试用知府卞綍昌驻扎横滨领事,署随员太常寺典簿张元裦,浙江试用同知袁恩、永安徽试用州同施济晋驻扎神户领事,署随员山东候补。县丞汪森宝分省用。县丞黄冕驻扎长崎领事,署随员分省试用。同知李经湘廕生通判周清任横滨领事,署东文翻译。监生余亨嘉长崎领事,署东文翻译监生陈华岳。奉硃批览。钦此。
2《电传 上谕》,《申报》1905年07月16日第1版
六月十二 奉上谕本日引见之出洋学生金邦平、唐宝锷,均着论予进士出身,赏给翰林院检讨。张锳络、曹汝霖、钱承铑、胡宗瀛、戢翼翬均着给予进士出身,检照所习科学以主事分部学习行走。陆宗舆着给予举人出身,以内阁中书用。王守善、陆世芬、王宰善、高淑琦、沈琨、林棨均着给予举人出身,以知县分省补用。钦此。
3《出洋随员名单北京》,《申报》1905年08月26日04版
出洋四大臣共带随员四十员,余端二十四员,泽戴绍十六员。今将泽徐端三大臣随员抄录于下:徐侍郎带朱宝奎、周树模、刘彭年、李焜瀛、叚书云又陆学元一名,附往游歴。端中丞带刘若、曾施、肇基、温秉忠等。绍右丞带唐宝锷、杨霖、田步蟾、逵长浚、曹福赓等。泽公带顾瑗、麦鸿钧等。至章宗祥、陆敬舆钱志等已为进士馆奏留,伍光建已返上海。此数员能不随行尚未能定,至四大臣出洋行踪大约皆先往日本,其后则徐端往英法等国,泽戴绍往曰俄美意奥等国。
4《出洋大臣奏调随员名单》,《申报》1905年09月07日第2版
京官二十人御史周树模 刘彭年 编修邓邦述 关冕钧 检讨唐宝锷 庶吉士熊希龄 麦鸿钧 商部员外郎杨道霖 柏锐 主事章宗祥 陆长㑺 田步蟾 钱承鋕 户部郎中 荫图 主事王伊 龙建章 兵部主事周康麟 刑部郎中叚书云 李焜瀛 内阁中书陆宗舆外 十七人直隶候补道朱宝奎 试用道姚锡光 湖南补用道金还 分省补用道袁克定 候选道王丰镐 道衔温秉忠江西南昌府知府沈曾植 湖南长沙府知府刘若曾 候选知府施肇基 伍光建 分省补用知府周景贤 候选知府丁士源选用同知陈琪 候选知县岳昭㑺 田吴燏 分省试用县丞刘恩源 县丞衔曹复赓海陆军人员三人湖南补用参将姚广顺 湖南常备军统带官舒清阿 留直隶补用都司程璧光
5《泽尚李三大臣所至各国及叅随各员名单》,《申报》1906年01月29日04版
泽尚李三大臣所至各国,由日本赴美,再由美至英,由英至比,由比至法,其叅随各员则分而为二。曰随行曰专驻。随行者徧历各国,专驻者即迳赴所驻之国。俟考查事毕,随同回国。计派驻日本者七员,英法比共十一员,又驻沪者三员,兹将参随各员名单录左:左秉隆 周树模 刘彭年 陈恩焘 冯国勋 柏 锐 戢翼翬 赵从蕃 杨寿柟 王慕陶 刘思源 姚鹏图 关景贤 尚久懃 刘锺琳 钱锡霖 葆 椿 黄瑞麒 德 奎 刘长礼 周藴华 曹复赓〔驻日本〕钱 恂唐宝锷 杨道霖 钱承鋕 夏曾佑 文 澜 孙守仁〔驻英〕严 璩 张允恺 欧阳祺 徐世襄 李焜瀛〔驻法〕赵葆泰段庆熙〔驻比〕吴宗濂 杨灿麟 沈觐宸 蒋履福〔驻沪〕顾金寿 崔曾耀 朱淑程〔吕〕
6《考察政治大臣回华随员名单》,《申报》1906年07月17日03版
二等参赞周树模,字少朴,江西道监察御史,湖北天门县人。刘彭年,字惺安,户科给事中,直隶天津县人。陈恩焘,字幼庸,直隶补用道,福建人。三等参赞冯国勲,字孔怀,江苏补用知府,广东番禺人。唐宝锷,字秀丰,翰林院检讨,广东香山人。柏锐,字峻山,英国大学工科毕业生,商部通艺司员外郎,广州驻防厢白旗人。严璩,字伯玉,江苏补用道,福建侯官县人。随员曹复赓,字云清,留学美国大学校毕业生,江苏元和县人。赵从蕃,字仲宣,工部制造库郎中,江西南丰县人。戢翼翬,字符臣,外务部主事,湖北房县人。杨寿枬,字味云,商部保惠司主事,江苏无锡县人。钱承鋕,字念慈,日本官立大学堂法科毕业生,商部主事,浙江仁和县人。段庆熙,字芝晋,浙江补用知府,江苏萧县人。夏曾佑,字穗卿,安徽特用道直隶州知州,浙江钱塘县人。姚鹏图,字柳屏,山东候补知县,江苏鎭洋县人。刘锺琳,字璞生,汪西候补知县,江苏宝应县人。刘恩源,字文泉,候选同知,直隶河间县人。黄瑞麒,字笥腴,翰林院庶吉士,湖南善化县人。钱锡霖,字泽农,候选知府,浙江嘉兴县人。尚久,字翘仲,候补知府汉军厢蓝旗人。王慕陶,字侃叔,候选主事,湖北宜昌县人。德奎,字文伯,分部笔帖式厢,黄旗满洲人。周藴华,字子荣,盐大使衔,顺天大兴县人。刘长礼,字冠廷,外务部三等翻译官,顺天府宝坻县人。文澜,字筱奇,知府职衔内务府,正黄旗汉军人。赵保泰,字仪楷,中书科中书衔京师大学堂检查官,江苏长洲县人。供事韩宗瀛,字莘儒,四品衔候选知县,安徽望江县人。护卫荣陞,字保菴,三等护卫。乌拉熙椿,字厚安,三等护卫。
7《接紧要新闻 京师近事》,《申报》1908年11月14日10版
法律馆奏派谘议官名单:内阁候补侍读梁庆桂、翰林院编修胡峻、邵章、陈敬第、谭延闓、检讨林步随、金邦平、唐宝锷、庶吉士林世焘、御史黄瑞麒、外部郎中陈懋鼎、吏部左丞宝铭、民政部左参议延鸿、右参议汪荣宝、郎中王地恂、度支部左参议曾习经、礼部右丞刘果、学部左丞乔树枬、参事官林棨、陆军部军学司司长良弼、军法司司长丁士源、法部左丞曾鉴、高等检察厅检察长徐谦、参事潘元敉、员外郎任廷颺、麦秩严、主事姚普圻、饶叔光、商部郎中胡祥鑅、邮传部佥事陈毅、大理院推事史绪任厅丞张成勋、前民政部右参议吴廷爕、候补四品京堂陆宗舆、前刑部郎中伍兆鳌、陜西潼商道齐普松武、陜西陜安道沈潜、甘肃斯疆阿克苏道、杨曾新、奉天候补道齐福田、直隷试用道王学曾、江苏补用道朱恩缙、广西补用道汤鲁璠、直隷候补知府张一麐、前河南候补知府傅锺沅、奉天署义州知州金衍海补用知县陈汉第、北洋法政学堂监督黎渊。
8《旅津粤人维持界务》,《申报》1909年08月09日第10版
▲致广州督院电 护帅钧鉴,葡人狡占勘界事请公按约力争,现闻图占之地居民惶恐,乞设法保护,以资镇摄,实深纫跂,旅津绅商谭骏谋、唐宝锷、冯景彝、郑庆麟等共叩铣。
▲致澳门高大臣电 勘界专使鉴,葡人狡占勘界事乞公按约坚持,将已占之地力争至深纫跂,旅津绅商谭骏谋、唐宝锷、冯景彝、郑庆麟等共叩铣。
9《紧要新闻二 北洋督幕之人才天津》,《申报》1910年3月23日10版
直督陈制军现将署内应办公事分为八科。一曰刑钱科,专司刑名钱榖事件,仍由幕友办理。一曰洋务科,办理交涉事件,派钱明训、王克敏、杨荫椿、李光亨、蔡廷干、周和鼐充任文案。一曰度支科,办理局所款目事件,派汪士元、沈铭昌、周和鼐、赵长鉴充任文案。一曰宪法科,办理关涉宪政事件,派钱明训有嗣瑗、金邦平、陈庆和林葆恒唐宝锷充任文案。一曰民政科,办理巡警禁烟卫生清讼等事,派汪士元、纪琦、张征干、卢廷俊、宋士伸充任文案。一曰学务科,办理敎育行政事件,派沈铭昌、陈庆和、林葆恒、于式稜、李士伟充任文案。一曰农工商科,办理庆工商矿及航路邮电等事件,派王克敏、俞纪琦、赵长鉴、严俨、凌重伦充任文案。一曰庶务科,分办收发公文缮校摺件标判核对提要译电等件收发股,派凌重伦、黄祖、戴办理核对标判股,派吴焕、潘传茀办理提要股,派陈光麟办理译电股,派于俊驹江锡龄办理此外派钱明训为总稽核稽查。各科事宜并派刘师培、王庆骧、侯士奇、陈立成充书记员,专司拟办笺啓缮写要摺等件。
10《官事》,《申报》1910年4月17日20版
翰林院检讨唐宝锷、直隶出品协赞会驻宁坐办候补知府钱溯灏昨日到道拜会。江苏候补知县、苏州发审局帮审吴昌鼎禀知奉抚宪札委管解金碍赴京交纳卸办。浦东张江栅巡局委员张芳鎏禀知销差。
11《资政院政府委员一斑北京》,《申报》1910年9月5日04版
资政院定章中央行政各衙门本应各派委员代表本衙门长官于开院时陈述政策,并答覆议员之质问。现在距资政院第一次开院之期已近,以故各该衙门均已先后派定委员咨报资政院存案。兹汇录其衔名如下:宝熙、刘若、曾逹寿、李家駨、曹汝霖、章宗祥〔兼民政部〕吴廷爕、杨度、陆宗舆、顾□、陆梦熊、许宝蘅〔军机处兼宪政编查馆〕华世奎、刘谷孙〔外务部〕高而谦、曾述棨、周自齐、吴錡、沈瑞麟、饶宝书〔民政部〕延鸿〔度支部〕傅兰泰、曾习经、陈锦涛、楼思诰〔学部〕林灏深、载展诚、彦德恩华、王季烈、范源廉、彭祖龄〔陆军部〕易廼谦、文华、唐宝锷、苏锡第、李盛和、罗泽暐〔法部〕曾鉴、善佺、罗维垣、刘钟琳、吉同钧、尤桐、冯巽占、王思衍〔邮传部〕梁士诒、陈毅、阮中枢、龙建章、冯元鼎、周蒿尧〔农工商部〕周学熙、魏震、卲福灜、单鎭〔理藩部〕舒志、吉章、扎拉芬、特屯、存德。
12《政府委员分法律财政二股北京》,《申报》1910年10月2日04版
各部院派至资政院之政府委员现分为法律财政二大股,惟资政院借用法律学堂地太窄小,故除宪政编查馆委员为法律所关,度支部所派人员为财政所关一概入坐外,其余各衙门各留二人。一以备问法律事案,一以备问财政事案。而宪政馆亦以一人备询,财政度支部亦以一人备询。法律计开如下:宪政编查馆吴廷爕、财政外务部饶宝书、财政陈籙、法律民政部曹维藩、财政系培法律度支部景铭、法律学部范源廉、法律彭龄、财政海军处唐运、财政马家麟、法律陆军部唐宝锷、法律李盛和、财政法部冯巽占、财政邵从恩、法律邮传部梁士诒、财政陈毅、法律农工商部单鎭、财政胡伯寅、法律理藩部札拉芬、财政特屯法律。
13《专电》,《申报》1910年10月11日第3版
各省派资政院委员:直隶唐宝锷、江宁沈邦宪、东三省邹郅安、黑龙江张国淦、吉林万绳武、山东朱锺棹、山西沈林一、福建梁冠、江苏何煜、安徽汪承祖、江西曹树藤四、马汝骥、陜西瑞淸、甘肃安维岸、贵州陈鹤年、浙江梁建章。
14《京师近事》,《申报》1910年12月13日06版
宪政编查馆已决定明年停办,闻该馆王大臣以现在应办之事头緖甚繁,原有馆员恐不足用,刻又调三人一吕铸一李祖虞一唐宝锷,并闻唐宝锷系因条陈以军法施之报馆,为政府所特赏,故有此优遇。
15《宪政馆又有扩充之耗北京》,《申报》1910年12月14日04版
上月初国会年限缩短后,宪政编查馆颇有岌岌可危之势。幸赖各枢臣极力保存,始得在新内阁未成立以前仍行存立。兹闻现与宪法大臣分权,又得优胜,除帝国宪法、议院法、调查选举法三大法典外,其余内外官制及各项关于宪政之各法典仍均归宪政馆修订,故该馆除新调唐宝锷等三人外,拟再由京外各衙门大行奏调人员以资扩充,而该馆各人员均皆欣欣自喜矣 。
16《直督不认资政院裁减预算案》,《申报》1911年01月23日第4版
目资政院核减各省预算之议发表后,各督抚颇不满意,咸拟电致政府力争。闻直督陈筱帅昨已有电到京,文云前据直隶特派员唐宝锷报告,直省预算总案资政院并未详加查核,其中有必不可裁者,有可以酌减而未能全裁者,有追加案已从删节而不能再减者,有总分册两方面同行裁减而有重复者,龙已开具理由函送度支部并依类分送主管各部,与院协商在案。兹据唐宝锷报告资政院于各省追加预算案及敝处协商册并未详细覆核,锐意议裁。查直省政务盈繁,生活程度较高,除督抚司道公费应与各省从同外,其余所议裁减各项行政经费窒碍良多,万难公认。预算应受协商,自是宪法公认审查幷未详确,何能骤议推行。现值财政艰难,诸事均宜撙节,固属不易之理,惟办事筹款二者均属督抚之责,用既不足,岂愿再从浮滥自受其困。方今宪政筹备,若专取消极主义,未免因噎废食。近闻资政院已将预算册送交钧处覆核,必能统筹全局,俾得一意推行,可否就近咨取敝处,送部理由请钧力主持。总之预算中何款可裁、何款可减即、或该院计议未及,龙亦当衡诸事实认真办理,明年预算系属试办,本非一成不变,责任所在不敢推诿,亦何所依违用。特电闻。
17《紧要新闻二 直督派员叅订外官制天津》,《申报》1911年2月28日10版
前奉上谕,现在厘订外省官制,着派锡良、陈夔龙、张人骏、瑞澂会同宪政编查馆王大臣悉心参酌等因,兹直督陈小帅以改订外省官制事务繁重,而该督政务殷烦又不能分身进京,亟应遴派明白通达之员前赴宪政编查馆禀陈接洽,以期随时电商。查有前翰林院检讨唐宝锷、直隶补用道汪士元、直隶存记道沈铭昌堪以派委,除分别饬遵并咨宪政编查馆查照外,业于本月十九日附片具陈。奉硃批。宪政编查馆知道。
18《唐宝锷亦是人材耶》,《申报》1911年03月04日第10版
唐宝锷系留日法政学生,未毕业而归,时考试出洋学生其格尙寛,竟得授检讨,分发到直历任直督,以其驯谨而无嚣张之习皆信任之,今巳红顶道员矣。日前,陈小帅又附片奏保,以军机处记名,略云现值时事艰难,需才孔亟遇有学识优粹勤能卓著之员,自应胪具事由奏请量材录用期尽以人事君之义。查有二品衔道员用前翰林院检讨唐宝锷,由前总署官费游学日本法政学生,随使外洋多年,光绪三十一年特蒙召试,由知府改授检讨。经考察,政治大臣载泽等调充参赞官,于东西政治,纂述甚富,嗣经前督臣杨士骧奏调来直历充襄办新政、学务洋务以及监督司法官养成,所会办调查同等差条理秩然。长于肆应臣至任后,委充宪政幕职,悉洽机宜,每与讨论公事,窃见其宅心端正,气局深稳,凡中外现行治理均能融会贯通,不蹈舍本逐末之习洵,为外交司法两项不易多得之才。现经外务部陆军部宪政馆先后调用,自应令其赴京供差。查各省奏留京秩襄办学务满三年者例得从优保荐,该员在直前后四年随办各项要政颇资得力,近经出使义国大臣吴宗濂保送使才,巳邀圣明洞鉴,臣于该员考核较深,知其研究交涉法律等学确有经验,且在北洋办事多年,未便以现值丁忧没其劳绩。可否?仰恳天恩俯准优加擢用,藉资鼓励之处出自逾格鸿施奉硃批,着交军机处存记。
28《政府对待华侨之讨议与质问》,《申报》1916年11月06日06版
政府以各埠华侨身居海外不忘祖国共和,改政资助甚多,曾提出特别待遇之法数大端,讨议施行:一保护侨民以助发展;二奖励商业以资劝勉;三提倡教育以固根本;四消除困难以利进行;此外并拟每年特派专员前往各埠宣慰一次,代表政府与侨民以热诚相见,以示德意而联感情。又一消息政府因本年公债募集十分艰难,此次华侨代表来京将承认一宗巨额公债,此于近日国家财政殊有关系。惟华侨在海外之或有意外,往往致遭损失,政府似不能恝置。而近来政局纠纷当轴,诸公似尙未能分精神以注及此节。兹有众议院议员林辂存等鉴于和属土番变乱之耗,深虑华侨或有损失,昨特提出质问案。其文曰:查和兰属东印度一带,华侨甚多学校,商会相继设立,对于祖国义务地方公益靡不踊跃争先。近闻东印度之苏门答腊岛土番变乱,蔓延颇大。和政府正在讨伐我国派驻海牙公使,巴达维亚把东日丽各领事对于此次乱事有无报告?其肇乱原因为何?该岛华侨总数若干?商业几号直接间接有无损失?他岛有无波及?外交部何日接到乱事报告?有无表示保护方法?海军部前派各舰偕考察商务使者亲莅和属于华侨诉陈苦痛,耳闻目击,今对此事变曾否与国务员别有计划?教育农商两部有无接到该岛学校商会乱事之报告?乱事发生时路透电及日本电已纷纷记载,部中有无电?查中华民国二年国务院答覆本院保护华侨质问案关于华工待遇华侨诉讼两事,据覆和政府正在磋商改良等语,究竟磋商如何结果?马腰甲必丹雷珍兰甲首等职是否允撤?以上各节均为和属华侨之盼望,即为我海外殖民之关系政府必有保护良法,以慰侨民议员等亟待。闻知谨依临时约法第十九条第九项及议院法第四十条之规定提出质问书,请咨达政府限于五日内确实答覆。提出者林辂存。联署者牟琳、朱观玄、欧阳钧、杨士鹏、邓毓怡、丁超五、张琴、陈蓉光、李尧年、郭章签一喜托美汤松年、王敬芳、陈承箕、连贤基、刘万里、林鸿超、朱腾芬、唐宝锷、陈堃、张秉文、詹调元、钱崇垲、林玉麒、黄荃、王弌。
29《十一日众议院常会纪》,《申报》1916年11月15日06版
午一时开会。汤议长主席宣告延长两次,二点四十分始开议并报告请假议员曹振懋等二人。又报告本院自开会以来,每届开会查点出席人数中途缺席至二三次者已不乏人,议院法规定中途缺席至三次应作缺席论,由九月十九日起算。而中途缺席者往往有之,此事应付院议。何雯云请照院法办理。谷芝瑞临时提起动议,关于天津老西开中法交涉事件请国务总理及外交次长一同出席以便质问。何雯等附议。议长遂以谷君之动议付表决,赞成者大多数。虞廷恺动议要求财政总长出席质问中国银行限制兑现存款不付是何理由,议长谓现在财政总长已经到院,是否即请出席。众议员云请即时出席。财政总长出席后,议长谓诸君质问时必须报号发言,不可移座于前。王谢家云报告财政事件应开秘密会,马骧反对,谓无秘密必要。虞廷恺方欲质问财政总长,陈锦涛君即要求开秘密会答覆。议长乃宣告开秘密会,遂请旁听人退席。三点余钟。秘密会毕,继开大会。议长宣告休息二十分钟。三点四十分休息后复开会。议长宣告虞廷恺动议提出一事系调查中国银行现有存款若干所有抵制票存之资财是否相符,请由本院派特别委员将中行内部情形调查明晰报告大会。议长又朗读提出原文,遂付表决。大多数赞成。议长咨询大家特别委员应若干人,于是有主张十一人者,有主张十三人者,有主张二十七人者,有主张九人。议长先以二十一人付表决,少数。又以十三人付表决,多数。议长谓所派特别委员由本席指定抑或选举?马骥云按院法应由议长指定。郭人漳、孙润宇等主张既由议长指定,务希慎重,指定明白财政人员事关重要,不可大意行之。议长云本席当慎重从事,指定何人在下会报告。遂按照议事日程开议第一案新到院议员萧必逹、秦楷、阮毓崧、黄明新、张佩绅、邱珍当选证书审查事件,当由众决定。付审查第二案议员朱朝瑛、俞凤韶辞职事件,议长谓对于朱俞二君辞职有无异议。众谓无异议。议长遂付表决。大多数许可。第三案众议员议员选举法关于第五章选举诉讼法律解释案,议员张知竞等提出二读会。董增儒对于本案标题提起修正,加建议二字,改为建议案。褚辅成、唐宝锷、秦广礼极力反对。略云本案在审查报告已经讨论二读手续,只可修正条文,不得推翻。众讨论良久皆反对建议二字。议长卒付表决。起立者不过十人。议长遂以原标题表决多数赞成。陶保晋提出修正案谓大理院有受理选举诉讼之权,其说明理由后叶夏声反对。修正案略谓选举解释法律分为絶对与相对两种,絶对者乃立法上之解释,为法律之原理,是惟国会有此解释法律之权。张知竞云二读会何得为推翻原案之修正,正争议间,议长报告接国务总理一电话,谓前赴参议院报告交涉事件,因又有他事今日不能到院。现外交夏次长已到院,是否请其出席。郭涵、吕复主张请即出席。褚辅成、秦广礼等主张不出席。略谓此法律案不得中间搁起,法律外交均关重要,且国务总理又未到院,可俟下会一同出席报告。郭涵、何雯等反对之,云现在天津交涉何等紧急,不可因一法律案阻止交涉之进行,于是纷纷讨论。马骧君提一折衷办法,动议讨论终局,刘崇佑等反对。于是克希克图、何雯等力主应请夏次长出席。议长遂宣告开秘密会报告。旁听人又退席。时已五时余矣。
30《众院十四日开会纪》,《申报》1916年11月17日03版
夏次长报告老西开交涉。十四日下午一点众议院开会,议长汤化龙主席。延至一点四十分始足法定人数开议。议长报告二次表决由本席指定特别委员调查中国银行事宜,兹指定王君源瀚等十三人。王君当声明谓本员以为调查中国银行有两种困难,第一时间太促不能详细调查;第二财政困难,调查后无善后之办法。马君骧云王君既不欲担任,请议长另行指定。议长又报告请愿委员,覃振辞职,马君骧等以为理由不甚正当,不能允许。议长付表决。赞成允给辞职者少数。又报告请假。议员在七日以上者五人。议长咨询院议,无反对者,惟梁议员中久未到院,应照法除名。又报告代理外交部务夏次长有紧急事件报告,应开秘密会。众无异议,遂开秘密会。代理外交总长出席报告老西开交涉情形,语极简单,需时不过十五分钟。更谓英使限本总长于星期六三点钟将海光寺交涉签字,本总长以其须交国会通过,彼执意不肯。后经声明,此种换约既逾签字时间,当全然失其效力。遂自上星期六至今日,此议己陷于搁浅中,本总长实无能为役等语。后有人将欲质问凌文渊等谓交涉情形伊既报告两次,亦无须再为质问,只可听其搁浅而己。推测凌议员等之意向盖俟,伍氏就任后再将此案重提也。夏次长退席后,复开大会。议长宣告按照议事日程,开议第一案众议院议员选举法关于第五章选举诉讼解释案继续二读,唐君宝锷、董君、增儒、叶君、夏声、凌君、文渊等相继发言,其争论之点大致集于大理院有无解释法律之权。张君华澜提起讨论终局之动议,议长付表决。赞成者多数。又以大理院有解释法律之权付表决。赞成者少数。又以原案所主张大理院无解释法律之权付表决。赞成者多数。维时已至三点,遂宣告休息二十分钟。三点二十分复行开会,至三点三十五分开议。议长宣告讨论第二项选举诉讼有无上诉。议员陶君、保晋、董君、增儒均赞成有上诉权。刘恩格、唐宝锷则主张无上诉权。议长付表决。赞成选举诉讼无上诉权者多数。又宣告讨论第三项,大理院对于参众两院议员选举诉讼已经判决各案是否有效,稍有讨论即付表决。表决结果赞成大理院判决无效者多数。又由熊君兆谓提议省略三读会顺序即开三读会。议长咨询院议,多数赞成,遂开三读会。各议员对于文字略有修正,即以全案付表决。赞成者多数。议长宣告散会时五点十五分云。
31 《语汤氏盖循例廻避也兹将议事之经过约略纪之》,《申报》1916年12月1日03版
(一)延长两院会期之两案,一为参议院提出,一为议员陶保晋提出。陶氏说明旨趣后,议长宣告两案合并讨论。秦广礼谓民国二年常会期内曾表决,两院常会延至宪法完成之日止,此届开会但以谈话会之结果定为第二届常会实系错误,故主张延期,而不承认本期为第二届常会。唐宝锷发言略同。刘景烈谓本员赞成延期,而不赞成延至第三届,因岁时伏腊议员多半还家,若宣告休会则违反院法第四条十五日之限制。若因人数不足不能开会,尤为不善,故主张延长一个月。马骧谓本员赞成参议院延长之议,因其所定期间最有伸缩之余地,现在宪法完成遥遥无期,倘中途闭会则议员四散妨及宪法会议。且目前各法律案及预算决算等案尚无头绪,若从速闭会,在事实上亦做不到。王乃昌谓本局开会一般均认为第二届常会有议长之宣告,有公文之咨达,有新闻之纪载,岂可再变。秦君之说虽在法律上可通,然延期过于每届年度之外实所不可。故赞成延至宪法完成为止,而不认本届为第一届延期之说。吕复谓本届会期只有两天,务须从速解决,即以参议院原案表决可也。于是主席先将刘景烈改为一个月之说表决,少数。遂将原案表决,大多数通过。宣告成立。
〔二〕查办汤芗铭案郭人漳动议变更议程,先议第十四条。表决。多数。由提案人李执中登坛说明旨趣。李氏苍髯白发语音嘹亮,大有据鞍顾盼之意,满座为之动容。说明毕,郭人漳覃振相继发言,均谓汤氏罪恶甚多,允宜查办云云。遂决定不付审查,即日咨达政府。
〔三〕查办徐树铮案吕复动议变更议程。表决。多数。由内务委员长罗家衡报告,略谓原案七大罪状无可掩护,惟其前在陆军次长任内££之事及格总统之手不使下笔等语均行删除云云。唐宝锷谓本案第一第二两款关系总统在法律上政治上事实上均不宜过问务,须删去,且本员声明并无为徐氏辩护之意,不过因保全元首及国会之尊严耳。表决。大多数。吕复谓审查报告速予罢黜四字应用原案依法惩治四字提出修正,时钟鸣三下,遂宣告休息。休息后三时三十分开议。议长咨询用二读会形式,抑各人提出修正。唐宝锷谓此非法律案不必开二读会。于是克希克图、王乃昌、李载赓、马穰、锺才宏等纷纷提出文字修正,遂改标题为咨请政府查办前国务院秘书长徐树铮案。
32《七日之众议院》,《申报》1916年12月10日03版
张广建之查办官制案之退回政府报告之秘密七日之众议院。议长汤化龙主席因天气严寒,议员到者寥寥,至二时始足法定人数开议。至五时二十分散会。今纪其大要如左:
〔五〕两官制案之退回。国务院官制案由政府委员说明,萧晋荣、唐宝锷等均谓国务院官制曾经前临时参议院议决,不能再行另提,否则政府提交议院修正亦可。秦广礼、张治祥发言略同,均谓先将此案退回政府,然后请将参议院议决之原案提交修正。主席谓第一第二两案性质相同,均曾经前参议院议决者宜一并认为不合法律,退回政府请其提院修正。宣告表决。赞成退回者大多数。
33《要闻一 八日之宪法审议会》,《申报》1916年12月11日03版
票数多于名刺数 自有议院以来 空前之大剧战。今日之审议会为省制问题之末日,小小风波在记者早逆料其难免,初不料自有议院以来空前之大剧战乃活现于今日之舞台也。夫两院之武剧在癸丑则有曹与张殴之役,吕复陈策以墨盒抛击陈国祥之役,在今年则有陈时铃刘鸿庆等争鬭之役。然以视今日曾不翅蜗争之与龙战虽然议院饷记者以鱼龙曼衍之好材料甯非记者之幸。然以宪法为名而以私鬭先之党争日烈祸至无日甯非我国人之所痛心疾首者欤。今纪述议场上之经过,为行文之便利计爰分为三时期。
〔一〕投票时期。一点五十五分开会,副审议长陈国祥主席宣告前次表决投票因在场人数与票数不符,认为与表决有关系,今依规则重行投票。惟声明依规则四十一条,表决时封闭议场。凡封闭以后,议员不得再入议场。且依规则第四十六条,以出席员三分二之同意决之,则须以出席总数为准,不能以得票之数为准云云。而宋渊源、马骧等驳之谓规则上未曾规定放弃投票者在事实上须以票数为准,且第四十条第三项明明有票数与议员数不符之说,可知既有人放弃投票,须以票数为准云云。而陈光□、刘景熙、秦广礼、唐宝锷亦各有讨论。宋渊源旋上演坛,经众阻止始下。于是签定两院检票员龚焕辰、秦锡圭、陈铭鉴、彭介石、王文富、曹玉德、王泽沛、刘鸿庆、胡翔青等十六人,遂散票。而演坛上所悬之表决间题,与前次已有微异。盖前次为省长由大总统自由任命加入宪法地方制度大纲,今日则曰地方制度大纲加入宪法,并规定省长由大总统自由任命。至三时投票始完。而议场上之翘足引领盼望开票者,不啻如青袍鹄立之秀才望榜矣。检票毕已三点五十分。主席宣告结果,略谓今日共散票六百三十八张,开票结果计得白票四百二十二张,蓝票二百十四张,共计六百三十六张,而名刺仅得六百三十五张,比票数少一张,且有二人未投票者,依规则须四百二十六票方足法定票数,今尚差四票,认为与结果无关系,下次表决第四问题可也。
34《北京电 今日》,《申报》1916年12月13日02版
众院唐宝锷演说万余言,言查办张勋案须暂缓理由,语多滑稽,此案遂否决。
35《十二日之众议院》,《申报》1916年12月15日03版
两官制案付审查。收支报告付审计。烟酒请愿之咨达。查办张勋之否决。休息毕,三点五十分开会。田桐动议有关系外交事件咨询院议,要求开秘密会。于是请旁听人退席。秘密会开完,议整理烟酒税法建议案,提案人陈燮枢在假期内,遂省略说明。表决付财政股审查。于是遂议产业结合法案。提案人覃寿公说明毕,表决。付法典股审查。而次列之责成地方自治,倡创模范产业结合建议案,亦覃寿公所提者。王振垚反对之。刘思格、吴宗慈、陶保晋均主张与前案合并审查。表决。多数赞成。遂宣告付法典实业两股合并审查。于是禁烟建议案开二读会。主席报告审查会改标题为咨请政府立行取消广东、江苏、江西三省烟土专卖并厉行刑法第二十一章鸦片烟罪,建议案以全文表决。多数赞成。主席咨询即日开三读会。无异议。以以全案成立表决,赞成多数。毕议,请政府将中央官制提交国会,议决建议案。王乃昌谓日前曾将政府所提国务院官制等退回另提,今提此案甚为矛盾,众遂请提案人撤回修正。于是议查办张勋案。唐宝锷登台发言,滔滔万余言,略谓徐州会议不能为张勋一人罪状,前本院提出查办徐树铮案已经咨达政府,自有水落石出之时。至于攻击阁员嫉视国会政府已于答覆李议员燮阳质问书内声明。总之,国会对于行政方面须从根本上着想,政府善良国家自无不善之将吏矣。此案宜暂缓咨达云云。唐氏语音激越,神气徜徉,而谈言微中颇似滑稽者流陶保晋、牟琳均赞成其说。遂付表决。赞成本案成立者少数。遂散会。时五点十分。
36《要闻一 十九日之众议院》,《申报》1916年12月22日03版
〔九〕司法独立之两建议案。〔甲〕请废除县知事兼理司法,恢复各县专审员复设省司法行政机关以维司法独立建议案,王源瀚谓司法会议关于此等计划已有结果,不必建议。徐兰墅、王侃、马骧均反对之,以付二读表决,赞成少数。〔乙〕取消行政长官监督司法以谋司法完全独立建议案,唐宝锷谓司法独立者谓审判之内容,无论何人不得干涉之,谓非谓省行政官不兼司法,行政即为独立也。况现在如司法制度太复杂,人民反觉不便而感痛苦。张知竞谓数年以来,事实上行政官兼监督司法名义发生无数殃民之事,故反对。唐议员之说褚辅成谓不必讨论,因现在所任命之行政长官均无监督司法之名义也,以付二读表决。赞成多数。时已五点遂散会。
37《二十六日之众议院》,《申报》1916年12月29日03版
42《北京电》,《申报》1917年3月12日02版
昨日众议院下午二时开秘密会,出席四百五十四人。二时半,段总理偕范陈张谷四总长曁伍朝枢莅院,先报告外交经过与政府决心,请国会赞助。议员挂号质问者有唐宝锷、吴宗慈、萧晋荣、王乃昌、叶夏声、田桐、白逾桓、秦广礼、黄攻素等。段答后,偕陈张赴参议院,留范谷备众议院议员质问。六时二十分,范谷退、何雯动议记名投票,萧等反对。此时张大昕与秘书长议长少有冲突,旋提起讨论终局投票。结果赞成与德断交方针者三百三十一票,反对者八十七票,弃权者二十余票。八时散。
43《十日两院讨论外交情形》,《申报》1917年3月13日03版
昨日(十日)午后二时三刻众议院开会,国务员出席者段总理、陈财政总长、范内务总长、张司法总长、谷农商总长及伍朝枢参事。首由段总理登台报告外交之经过,大略与历次所纪无甚差异。末谓对于德国前既有絶交之言,今为国家体面计不能不践此语。而协商各国对于吾国声明之义务范围则巳表示承认,对于吾国提议之利益条件则亦承诺开议,巳无旁徨之余地。今当实行第二步。之前应请贵院表示一种意思予以赞助云云。唐宝锷首起质问吾国对于战事预备尽何种义务?段总理答当以劳力及原料为限。唐遂发表反对意见。其词甚长。对于辛丑条约距天津租界二十里内中国不得驻兵一层,谓无驻兵之必要,虽争回无甚益处云云。有人请先由质问者质问毕,再讨论赞成反对。于是田桐、萧晋荣、叶夏声、吴宗慈等纷起质问。吴言大意谓政府所说种种权利,余以为断无收回之望。因此事必以德国失败为前提,然而德国安见必败至于日本,所以欢迎中国加入协约之故更不可解。段总理答云青岛之役,日人龙口进兵中国,对于德国将来本有不可逃之责任。今乘此机会加入协商,此实免害之策。若日本则寺内内阁早宣言中日亲善专在经济之亲善,此次吾国所定外交政策日本间接可以获得经济上之利益,当然无所用其反对。彭允彝起言今日政府来此报告,吾人不可不表示意思。王乃昌等阻之,有呼质问巳甚明白,请国务员退席,容本院详细讨论者。反对派群呼不准国务员退席。秩序稍乱。总理声明刻须往参议院出席,拟留国务员二人在此备大家质问。好在此系国务会议,议决本由全体负责也,众始无言。于是段总理率陈张两总长及伍参事退席,而留范谷两总长少待。当有白逾桓、秦广礼起向范总长质问。秦问及絶交以后,若不宣战,中国对于德国是交战国抑是中立国?在公法中究居何等地位?范答乃断絶国交之地位。反对者以为奇。又大哗。刘崇佑谓观于美国现在所处之地位,即所称断絶国交之地位也。质问至此告终。范谷两总长亦退去。何雯登台提起动议。对于政府报告之对德絶交办法应为记名投票表决。反对派又大哗,争论久之。议长以付表决。起立者大多数。正令秘书检点人数,张大昕忽一跃上台直窜议长席,用手将汤议长一推。汤君蹶于议席之外,旋即复席。有人劝张大昕下台,场后警察闻议长被殴,从门左突出保护。汤议长因张已被人劝曳下台,手挥警察使去。秩序稍定。萧晋荣亦提动议,谓应请政府提交国会同意,辩论良久,众赞成用何雯动议付之表决。萧谓现所表决系就表决之方法加以表决,至政府对德应否絶交仍须付之讨论。众大反对。议长命萧登台发言。萧上台演说,历一钟之久始毕。议长命赞成者相间发言。而赞成派以时巳不早,咸自请取消发言,提议讨论终局。议长乃以讨论终局重付表决。多数赞成。黄攻素提起表决疑义乃用反证表决,起立者祗十人。议长宣告讨论终局遂用记名投票法分蓝白票于议员投票,结果白票得三百三十一票,(白票为赞成票)蓝票得八十七票,弃权者二十余票。于是众议院方面遂以多数表决赞成政府方针矣。
44《纪九日宪法会议 二十三条搁置 二十六条但书删除》,《申报》1917年3月13日06版
下午一时宪法会议开会,议长王家襄主席。初开会时,人数异常寥落,延长时间至两点十五分始克足法定人数。议长报告参议员出席者一百八十四人,众议员出席者四百二十一人,皆在总数三分二以上。宣告开议议员请假者共六人,议长分别咨询,众无异议。议长又报告前日惩戒委员会开会其结果,某某二议员停止二次发言,表决,多数。议长遂宣告开议宪法草案第二十三条。马骧谓此条前次会议巳有赞成,反对三人以上之发言。本席动议讨论终局,表决大多数,遂宣告讨论终局。议长谓吕志伊议员修正案系删去第二十二条第二十三条,但现在第二十二条巳付审议会,吕议员之修正案可在审议会发表意见遂宣告。修正案除黄议员羣之修正案自行取消外,尚共有四个修正案先表决。刘议员振生之修正案,加但书第二十三条,众议院以各选举区比例人口选出之议员组织之,但法律有特别规定者从其规定。在场者六百二十六人,起立者一百余人,省数议长又宣告先表决原案,通过然后再表决但书及加项。遂以原案第二十三条众议院以各选举区比例人口选出之议员组织之表决,在场人数六百二十六人,起立者四百五十七人,不足四分三。唐宝锷提起表决有疑义,反证表决起立者百七十人,亦过四分。证明原案否决。董增儒动议再付审议会表决,多数。于是众请即开审议会。韩玉辰则主张接议第二十四条,定日开审议会。议长谓即开审议会,本为变更议事日程,然在宪法会议规则无变更议事日程之规定,遂接议第二十四条两院议员之选举,以法律定之众无修正案,以原案表决。在场人数六百二十六人,起立者五百五十三人,足四分三,通过。第二十五条无论何人不得同时为两院议员,无修正案,以原案表决。起立者五百八十三人,通过。第二十六条两院议员不得兼任文武官吏,但国务员不在此限,秦广礼谓原案修正案在审议会均经否决,在大会究以何者为标准。议长谓应以原草案为标准。张国浚修正案主张删去但书,其理由阁员兼任议员有失三权分立初意,且易起党派之纷争,在政府方面藉议员兼任国务员则图左右议会,在两院方面则引啓运动之门。况本宪法已规定议院对于阁员不信任之投票,若有此但书诚为书蛇添足云云。
45《纪六日之宪法会议 平瑆院将难存在 覆议权争论未决》,《申报》1917年4月9日03版
午后一时宪法会议开会,参议院议长王家襄主席。延长时间至两点,各员始陆续出席。参议院一百八十三人,众议院四百人,均满三分二。先由议长报告议员请假在七日以上者,参议院韩玉辰等四人,众议院黄羣等七人,均无异议,宣告照议事日程开议。宪法第八十六条法院依法律受理民事刑事行政及其他一切诉讼,但宪法及法律有特别规定者不在此限。赞成反对相间发言。陈家首先发言,其主旨在删去法院之行政裁判权。郑江□主张特设行政裁判机关。何雯则表示赞成原案。刘恩格主张另设行政裁判所。马骧维持原案。王谢家又表示赞成修正案请,行政官与人民既有区别,当然不能受同一之裁判。正在讨论之时,议员陆续退席。议长又宣告检查人数,检查结果已不足法定人数。议长以提前休息咨询众议。唐宝锷等多人反对之。遂由褚辅成到休息室招呼移时法定人数又足。某议员提起讨论终局表决,多数。宣告讨论终局。遂以黄云鹏、陶保晋、范熈壬、苏毓芳、骆继汉、贾熙庸各议员之修正案以次表决,均不足法定人数。终以原案表决。在场人数五百八十二人,起立者四百九十二人,足四分三之法定人数,通过。第八十七条法院之审判公开之,但认为妨害公安或有关风化者,得秘密之。褚辅成修正案将妨害公安,或五字删去其理由,以为法院之审判既云公开,则风化有关之秘密已为特别规定。若加以妨害公安之制限,是法官可以自由限制也。后又有数人简单发言。先以褚议员修正案表决。少数。又以原案表决,在场人数五百八十二人,起立者五百三十五人,足四分三法定人数。第八十八条法官独立审判,无论何人不得干涉之。王谢家修正无论何项权力不得干涉之。唐宝锷反对之。议长以王谢家之修正案表决,全场起立者三人。王葆眞又主张加但书。但关于参审院之职权依参审法之规定表决,少数。以原案表决,在场人数五百八十二人,起立者五百三十七人,已足四分三法定人数。时至四点十分宣告休息。
46《专电》,《申报》1917年4月18日02版
北京电军界反对众院议裁闲散差津风潮愈烈,现竟推定十人组织会所宣言武力对付,一面具呈陆部请速捕唐宝锷依军法审讯,因唐建议书中有该军官等皆曾充袁氏侦探,巳失军官资格,不得沾公家津润之语致触公愤。
47《 唐宝锷与闲散军官》,《申报》1917年04月20日03版
自辛壬以还,各省军队收朿闲散军官甚多,乃由陆军部与以谘议差遣候差等名目分别给予津贴火食,此项人员至今共有一千八百余名,所支津贴火食自然列入国家预算。现当五年度预算案交议,议员唐宝锷提议谓此曹皆充袁皇帝侦探,已失其军官之资格,不能再受国家之津润,主张一列解散,即将预算案津贴火食一目删除事为各军官所闻,当谓军官资格系依法令取得,津贴火食之优待亦属稽勋令所许,唐议员何所根据而云。然有葛熙荣等竟公呈陆军部谓唐议员此举系激动军人破坏国家,指为内乱罪犯,请从速逮捕依军法审讯。并谓某等服从政府暂不干涉议会,如至不得已时惟有与该议员等携手云云。又别有诋斥议员之词则谓议员所议决者,前有人支五千元岁俸及死后三千元之卹金,近有犯罪不许逮捕,及八月一日之开始国会期吾辈无此议决,权宜为议员所薄视云云。陆军部深恐酿为风潮,已两次由傅次长与议员方面接洽,嘱将此项预算勿遽删除,未知如何结果也。
48《来电》,《申报》1917年5月16日02版
卢护军使交涉使署大陆报法文彚报东方通信社曁各报馆公鉴,前电计达公民请愿出自血忱,议长认为有效约法载在专条乃有蔑视民意之,某党议员陈策褚辅成郭同吕复吴宗慈唐宝锷等当场撕毁请愿书,侮辱公民拒絶请愿,政府则纵令警察以武装马队冲散众请愿团,以致各团公民受伤者至数十人之多。马踏鎗伤流血遍地,惨无天日,其情状略陈前电。现公民业已依法控诉警厅蹂躏人权之罪,并恳相验负伤之公民在案,乃政府复徇议员情面,饬厅拘留各团请愿代表吴光宪、白亮、史俊民、潘伯舆等徒,为压抑民气之举。该议员等则终日缺席,籍故捣乱,置此危急存亡千钧一发之外交重案于不问。风云日迫,险象环生,瞻望前途椎心泣血。诸公为国柱石,责无旁贷,务乞主持公谕,迅予电请政府国国一致主张加入战团,以定国是,而安人心。京津学军商界请愿团,北京市民请愿团,陆海军请愿团,五族公民请愿团、京津政学商界请愿团、北京学界请愿团曁上海外交协会来京请愿。代表吕一志、陈幕青斋、岳英等同叩元。
49《专电》,《申报》1917年5月21日02版
北京电,昨众院褚辅成动议言宣战案国务院三咨速决,但此种咨文用国务总理署名并不发生效力,惟本院对于宣战案应自有主张。本员提一动议,对德宣战案暂从缓议,俟内阁全体改组后再行讨论。张伯烈呼赞成。吴宗慈反对,主张速决。唐宝锷、王敬芳均发言。以褚说付表决。多数。张伯烈又主张通电全国,董增儒以为不合院法,遂取消。
51《要闻一 北京特别通信》,《申报》1917年5月22日02版
今日〔十九日〕下午一时众议院开会,议长汤化龙主席两次延长时间,至二时始足法定人数。报告请假议员,在七日以上者陈容光、张树森等十六人,均无异议,合并表决。允许。又报告参议员杨永泰来函云,广东议员江潜在任期内病故,时在三年六月,请给卹金,众无异议。又报告关于宣战之案,国务总理曾来三次咨文请速开议。褚辅成君发言〔注意褚辅成平时乃主张有条件的加入者〕谓本员认为国务院之咨文根本不生効力,盖宣战乃大总统之特权,载在约法,国务院不能取而代之。是以此咨文无讨论之价值,本案开议与否应由国会自身决定。本员意见现内阁阁员既已多数辞职,仅有内务总长一人亦在假期之,假令开议,应请国务员全体出席。有何人出席乎?假定通过,又何人负□战之责任乎?故通过不可,否决亦不可。主张本案暂不开议,俟内阁全体改组之后,然后再为决定云云。张伯烈赞成之,并主张将此种原因通电全国。吴宗慈谓本案在公民团□件未发生之先,本即开议,自经此事发生之后遂至停顿,外间国会名声已甚不好,至褚君所谓内阁改组之后试问何日方能改组完全?故本员以为本院议决之后,无论可决否决,则国会自身责任已尽。是以本员主张变更议事日程,即开全院委员会云云。〔注意吴宗慈乃反对党欲速议而否决之者〕张伯烈等请先以变更议事日程付表决,然后再以褚君及吴君之动议付表决。议长以变更议事日程付表决,赞成者多数。秦广礼发言赞成褚辅成之动议。唐宝锷又赞成之。王敬芳亦谓咨文不能发生效力,议事完全为本院之自由。议长以褚辅成之动议〔对德宣战案暂行缓议俟内阁全体改组再行讨论〕付表决。时在场人数四百零九人,起立人数二百二十九人,多数。王敬芳提起议决疑义,议长以反业褚辅成动议付表决。起立人数一百二十五人,少数。证明适间表决多数。张伯烈又主张将不能开议宣战案之理由通电全国,其理由以为内阁无全体负责之人,暂时不能开议,应将原因通电全国云云。议长先以变更议事日程付表决,赞成者多数。董增儒谓此意本员甚为赞成,但照院法之规定,国会除大总统国务院外,不能与其他公署往来文书,故此事如通电,即为违法。张伯烈声明取消动议,遂照本日议事日程开议第一案五年度国家预算总案曁五年度路电邮航四政特别会计案。大总统提出审查报告预算,委员长褚辅成报告审查结果,后议长宣告休息二十分钟。
52《财政贿案初审纪》,《申报》1917年6月4日03版
京师地方审判厅审理财政部贿案于午后两时开庭。审判长系推事王克中。列席之检察官为王维输。被告陈锦涛、陈廷铭、虞熙正、吴乃琛、商人张兴汉、金森等,及律师陶润波、唐宝锷、林行规、邓镕谢作孚、辛汉张、季琳均到庭。检察官帮助起诉理由,谓陈受贿陈虞等诈欺取财并发罪,张兴汉等行贿均成立。审二官一一全姓名、年龄、住址毕,先问张兴汉,述语甚语甚长,大致如呈府院文申说,保利公司及錬铜厂事初以助总长附股非不可为,及缴欵后将支票退还始知受愚,故举发云云。金森云行贿一层不能承认,审判官云此时不必辩,后问虞熙正毕,又问陈锦涛。陈供词甚长,略谓保利与錬铜厂应分为两事,又力辩无受贿之事,至勒逼商人具结一节据谓系张兴汉到我宅声明报上攻击情愿致函代总长,更正我遂问其愿具结否?伊答可以。具结惟不知欵式,请我代拟一稿,由彼书写及写成后乃将次长字样亦列入其中,我以其与事实不符,复令重写云云,并谓此种受贿之事如我系一光蛋尙有可说,我两任财政总长,素在经济界甚为活动,即如项城逝世后库存仅万余金,财政总长一席无人敢接手,政府邀我担任,次日即颁发巨额之军饷。我一到任,即筹得欵项应付急需,足见我在经济界之手面。我对于欵项时有数百万之经手,苟存婪赃之念,何施不可?岂能为此区区之贿欵而费尽心机以图之,尙希法堂鉴察云云。吴乃琛、陈廷铭亦略有问答。
53《政潮中之众院辞职声 议长已选定吴景濓 议长议员秘书纷纷辞职》,《申报》1917年6月4日06版
午后一点众议院开会。议长汤化龙请假,副议长陈国祥主席两次延长时间,至两点始足法定人数。主席先报告议长汤化龙辞职,其理由书业经分配,本席亦连带辞职,特先声明,本席不能参与表决。吕复等请暂主席以俟院议决定,张琴以为辞职理由不甚正当。吴宗慈谓如欲加以讨论,须先变更议事日程。议长以变更议事日程付表。决赞成者多数。刘景烈请合并表决,陈议长又请退席。张伯烈谓辞职非经表决不生效力,现在既未表决,不参与表决则可,但不能退席。秦广礼、唐宝锷亦谓只可不参与表决,至如退席则为放弃职务。唐宝锷请先以汤议长辞职付表决。遂以汤议长辞职事付表决。时在场人数三百五十七人,起立人数二百七十二人,多数。马骧谓按院法第十九条之规定,出缺应即补选。本席提议变更议事日程,即时补选议长。议长付表决。赞成者大多数。斯时忽有二十余议员纷纷退席,有自窗中跃下者,场内议员一时大为激动。群呼议长负责不许退席。盖所惧者汤议长既忽然舍国会而去,今日若选不出议长,则以后开会更形困难也。主席乃抽签指定范殿栋等八人为检票员,秘书散票并宣告用无记名投票法。各议员依次投票毕,议长宣告开票。检票员检票毕,议长报告在场人数三百四十一,共发三百四十一票,现在检得票数三百四十一名。剌亦三百四十一。投票结果吴君景濓得二百五十票,过半数,当选为正议长。于是请吴议长就席。吴君登台。由主席绍介毕,吴议长宣言云汤议长辞职,诸君不弃,举本员担任。以后但愿诸君勿为外界所阻,大会宪法会议一律照常进行云云。演毕,乃就议长席。褚辅成谓汤议长之去闻已携眷出京,是其去志甚坚,不可挽回。陈议长今日尙到院,足见负责之心拳拳,未舍本员,以为陈议长之辞主张不予许可,议长可代表院议留之。吕复赞成之,并请以不许付表决吴议长以不允辞职付表决。起立者大多数。张伯烈又谓刘崇佑、黄群辞职理由不甚充足,应不允许辞职。议长以不允许付表决。起立者大多数。遂散会。时方四点。
54《大陆报 北京电 徐恩元于四日午后被捕系由北洋派末秩武员所指使黎总统与王士珍闻之愤怒当饬立即释放》,《申报》1917年6月7日02版
北京电 天津电云张勋豫定七日晨由徐州启行,是夜至津。天津方面拟俟张勋到后,令张先行取消其所持复辟之说,并捕议员中之暴烈分子禇辅成、丁世睪、唐宝锷、陈策、吴景濂、吕复、张伯烈、李肇甫、叶夏声、田桐、凌越等十六人,目下正在密查该议员等之所在。〔六日〕
55《财部贿案宣布判决》,《申报》1917年6月30日03版
下午二时,京师地方审判厅刑事第二庭在大法庭开庭宣告财部贿案判决,旁听者较初次开审时尤形拥挤。审判长王克中,审判官李文翥、王超,孙检察官王维瀚,律师孙润字、张孝琳、辛汉、颜泽祺、陶润波、邓镕、谢作孚。〔唐宝锷林行规缺席〕就席毕,审判长召被告陈锦涛、虞熙正、吴乃琛、张兴汉、金森、柴瑞、周丁长锦入庭,独贾士毅未到。审判长展读判决文,共分三段。第一段事实大意谓鍊铜厂一案确有贿赂事实,同时查出辛亥年大清银行分红一案亦系不应批准等语。第二段证据谓历次已在法庭宣布,略之。第三段理由分两层,〔甲〕受贿行贿案商人张兴汉对于官吏行求贿赂行为证据确凿,当然有罪。金森、柴瑞周不参与张兴汉行贿之事,自无共犯之可言。丁长锦则全不知情,均应免诉。虞熙正与张兴汉有共同行求贿赂之行为,且认为确有犯意,当然为行贿之共犯。陈廷铭犯罪之理由与虞同陈锦涛为受贿之正犯。其理由,一、陈曾对殷汝骊说商人欲报効欵项。俟公司成立后报効为公用云云。是陈于不肯收受之中而寓收受之意。二、三月二十六日商人第一次交欵时中有期票二万元被陈驳回,是日陈国务会议已议决之,炼铜厂章程上加签注缓办二字,是明明故意躭搁以为求贿之地。〔乙〕诈欺取财案大清银行辛亥年既无赢余,自无红利之可分当。该行员呈请分红时,陈锦寿批交参事泉币司官产清理处合议,而贾士毅、虞熈正、吴乃琛等并未开正式会议讨论,遽以私意呈请照准。陈锦涛身为总长,亦竟行批准,均系成立诈欺取财之罪。次朗读其判决主文如左。
56《津浦路租车购车案开审》,《申报》1917年8月18日06版
上午九时三十分天津地方审判厅刑庭开审津浦铁路租车购车舞弊一案。由刘耀堂推事为审判长,原告检察官华国文,被告王家俭辩护人张家麐、盛文颐,辩护人郭定森、林行规、童益临,辩护人张务滋、鲍宗汉,辩护人唐宝锷、林行规均莅庭。审判长请检察官发表对于本案之论告,华检官发言。本案宜分二点,一为关于租车之事,由本检察官侦查。一为关于购车之事,由本检察官侦查。因被告王家俭犯两个刑律,三百二十六条诈欺取财罪,一个刑律第二百四十六条伪造文书罪;盛文頣犯两个刑律,第三百八十六条诈欺取财罪,一个刑律二百四十六条伪造文书罪,一个刑律第一百四十三条行贿罪。童益临犯一个刑律第三百八十六条诈欺取财罪,一个刑律第二百四十六条伪造文书罪,一个刑律第一百四十三条行贿罪。鲍宗汉犯刑律二百四十六条之罪。请审判长依律判断。审判长命盛童鲍三人退,令王家俭先述明关于租车之事。王家俭云家俭未接事之前,前局长曾言津浦路车不敷用,购车用欵甚巨,租车最为便利。接事后亦同车务处长周善同商议此事。周亦赞同。嗣后议定租车二百辆一百五十辆木蓬车五十辆高边车。审判长问租车时曾问过副局长暨各处处长否?王家俭答曰家俭未接事之前,鲍曾到局询及购车之事。盛文頣对鲍曰王新局长将至,至时再议。接事后各路来请车者日有数起,曾向京汉铁路借车,未蒙允许。时鲍宗汉来言既用车至急,最好是租车,暂用此事遂定。审判长又问既决意租车,宜先问及总务处何种车适用。王家俭答曰曾通知总务处,惟未问何式为当。审判长又问向汉森公司租车出于何人之意?王家俭答曰汉森公司经理到局原为卖车油等事而来,初非为租车之事至也。故第一次见面时即言敝行对于贵局交易事件最多,以后还望照顾等语,尚未提及租车及以与前黄局长盛文頣等相识诸事。审判长又问嗣后津浦路向汉森公司租车,此意曾否对鲍宗汉说明,抑鲍宗汉自到路局提及。王家俭答日鲍宗汉第二次因事来局,向家俭提及此事,时副局长亦同在。鲍曰敝行有车可卖与贵局,当以无钱对,祗要可以,欠资亦无不可。鲍曰既无钱购买,租车最为便利。三井洋行资本雄厚,匪特可以租车,即购车亦无不可。审判长又问租木蓬车一百五十辆、高边车五十辆之标准系何人所定?王家俭答曰此事家俭同副局长两人商议定夺,对于各处长曾用口头谈过,惟未下有局令。审判长又问草拟合同为谁?王家俭答曰既商定租车后,即用电话通知三井洋行鲍宗汉。鲍来告以欲租车二百辆之事,鲍曰此事还须与行中人商议。二次来局,即持一草拟之合同,惟无名义以及签押。审判长又问汉森公司四字系何时发见?王家俭答曰磋商价格之后说出汉森公司,家俭即当人命去三井洋行查验,果有汉森公司名牌悬于三井行内。审判长又问既与三井洋行交涉,何以又在汉森公司租车?王家俭答曰鲍宗汉谓汉森系三井洋行同鲍宗汉组织,鲍宗汉即汉森公司对于华人交易时之全权代表。审判长又曰定准租车之价金每车四元二日,时机务处车务处曾否通知?王家俭答曰先同鲍宗汉商议,俟部批准后再行通告各处。审判长又问第一次报部之文起草系何人?王家俭答曰第一次起草系文牍科杨主任,画行系家俭同副局长二人。审判长又问正式合同签字系几人?签好后存于何处?王家俭答曰路局方面系家俭同副局长签字,洋行方面系外人并坂及鲍宗汉二人签字,后存于局中铁匣内。审判长谓租车之事至此暂止,令王家俭出庭休息。王家俭对答时状颇自然,惟声音细微不易明晣。王家俭退出后,盛文頣继续入庭。审判长令先述租车事,盛文颐供称王局长未到任时,鲍宗汉来局即议及购车之事。文頣答以俟新局长到后再议。此时副局长亦不负责此事,遂中止。后王局长十一日到局,鲍宗汉又来局,与局长俱在客厅相见,谈及卖车之事。时局中无钱,鲍曰局中无钱纸有租车而巳,遂在客厅与两局长商议,并令草拟合同。审判长问鲍宗汉来局用何种名义?盛文颐答日初来系用三井洋行华经理名义,继而合同草定始说出汉森公司并谓伊系汉森公司代表。审判长问王局长既定租车二百辆后同各处商定否?
57《财部贿案上诉开审记 》,《申报》1917年8月22日06版
上午八时,京师高等审判厅在刑庭开审陈锦涛等受贿行贿诈欺取财上诉一案。审判长为吴柄枞,推事为周庆雯、叶在均,检察官为许润康,被告陈锦涛,辩护人为孙润宇、颜泽祺二人,陈廷铭辩护人为唐宝锷,虞熙正辩护人为张孝琳,吴乃琛辩护人为辛汉,商人张兴汉辩护人为刘崇祐、陶润波。〔被告贾士毅在逃〕审判官律师鱼贯入庭,就座毕,审判长首讯陈锦涛,询姓名年龄籍贯后,审判长曰尔试述对于地方审判厅判决之上诉理由。陈举地方审判厅判决词之三谬点力辩,其并无受贿情事。次讯陈廷铭陈之供词不外洗刷自已罪迹。又次讯虞熙正。虞对于地方审判厅判词驳其七谬。大致谓渠之交付欵项实为留为举发殷汝骊之证据。殷汝骊以次长威势强迫渠向总长关说,渠当时以僚属关系当面不得不勉强承认,以后晤陈锦涛时即请其申斥。殷汝骊可见其并无行贿意思。又谓诈财一事,审判官对于未到期存欵付息及截付利息之性质,我不明了等语。又次讯吴乃琛,吴形容枯槁状,颇可怜。吴力述判词种种错谬,并解释未到期存欵付息及截付利息之性质甚详,措词诚挚,颇足动听。审判长为之点首者。再最后吴谓渠被押在茅厠边之小屋中已垂四阅月,臭气逼人,实为难堪,可否取保候讯,更换空气,藉资摄养等语。最后讯张兴汉。审判长曰尔之上诉呈文系何日递入?张曰首递一呈因时值复辟地方审判厅无人接收,后于初九日又来高等厅递一呈,即现在法庭所收到之呈文。审判长曰扣期递呈日期已逾上诉期限,是你已放弃上诉权时。张之辩护人刘陶两律师相继代张声明迟延理由。检察官亦起谓张之上诉权本应认抛弃,唯当时复辟祸起各机关停止办公,人民亦纷纷避难。则迟延当有理由云云。审判长宣告暂行退庭,合议应否认其上诉为有效。退庭十分钟,又开庭。审判长宣告决定,认张兴汉上诉为有效,于是审问当日组织保利银公司及炼铜厂情形。十二时闭庭。
58《专电 北京电汪外长承冯意将川省又起战祸原因通告外圑免生疑问 》,《申报》1917年10月20日03版
北京电 律师唐宝锷、包世杰承揽雍涛案,索运动费五万,已得五千,为地检厅举发,唐被捕,包在逃。〔十九日下午四钟〕
59《陈锦涛案中之虞陈辨论》,《申报》1917年10月24日06版
下午一时半,高等厅续审陈案。检察官答覆前日刘陶两律师之辩论云,刘律师谓张君有数千元损失,不应为数万元之行贿,然事实上亦有并无损失。而行贿者且刘律师又曾言商人不以数万元为重,未免自相矛盾。刘律师又言给陈锦涛款系为联络感情,然在法律但使对于官吏职务上有所营求即可认为行贿,不必问其为现在之利益,抑为将来之感情。至举董事之议,由各种供证认定,确在阴历十二月二十七保利公司打消以前与鍊铜厂无涉。至陶律师所谓张兴汉因热心公益一节,按此为犯罪之逺因,与犯罪之成立无关。次刘律师发言,先就收条各节稍为驳辨,最后以激昻之态度发言,云张兴汉之行为本不能认为行贿,纵令认为行贿然造意者为商会联合会,出资者为金森柴律周,今独认供奔走之张兴汉为犯罪,实为甚不公平,大失法庭之威信。次陶律师就检察官之言略为反驳。审判长遂命律师张孝琳就虞熙正行贿之部分辩护,张律师发言云原判认虞熙正为帮助行贿,只因虞熙正有受殷汝骊之命将款交付陈廷铭一事,按此事实,虞己自认。然第一点虞之交款出于长官即次长之强迫,第二点虞熙正随即向总长举发可,断定其并无犯罪意厅,请法庭宣告无罪。退一步言,即使认为有罪,然原判于张兴汉之行贿则处以最低度之刑,于虞熙正则谓身为参事竟与商人共同行贿,遂处以最高度之刑亦欠公平。按处刑轻重应量其情节,所谓情节者指意思与事实而言,在法律上并未有官吏行贿加重之规定,何得因其身为参事遂处以量重之刑乎。检察官发言云,原判虞熙正为犯罪乃因其有交付贿款之行为,兹应先考究虞熙正经手之款果为若干。据虞之供坚称存中国银行之一万五千元即在三万五千元以内,然据本检察官之认定则此款实在三万五千元之外,何以言之。〔一〕张兴汉、柴律、周金森等均供称交款五万元;〔二〕陈锦涛供殷汝骊曾对我说商人欲报効总长三万五报効我〔殷自称〕;〔三〕三万五中单将一万五存银行不近情理;〔四〕查此一万五之存款系铸字若干号铸字恰为殷铸夫之号;〔五〕殷交虞者为钞票交还时竟将一万五换为支票亦不合理由;以上五点证之可知,虞熙正除经手三万五千元外,更为殷汝骊经手存款一万五千元。兹先就经手三万五千元论据各种供证交款换现还款,虞始终参与其事,且当时殷汝骊告以此系商人报効总长之款,是虞已明知其为贿款,不能谓为无犯罪之认识。所言举发,则前后供词多不相符,纵使有之,亦任事后所云强迫查当时情形,彼并未失却意思自由。至张律师所言处刑过重,按原判在法定范围内处刑并不违法,所以处最高度刑者非因其有官吏身分,乃因其非如张兴汉有谋公益之逺因也。张律师发言云虞之举发有陈锦涛供词可以印正,且有其父辞职手摺为证。检察官发言云举发之事,虞熙正起初供词皆未言及,后供出此事言曾自递手摺,及经法庭向财政部行查始知系其父之手摺,并非其自己之手摺,且此手摺乃为辞职而递,关于贿案不过隐约其辞,不能认为举发。又使虞熙正果已举发即应不复与闻此事,何以递手摺后复经手取款。长宣告休息过十五分复开庭。审判长命陈廷铭之辩护人发言律师唐宝锷发言,云原判因陈廷铭有代虞熙正存款并将此事告于陈锦涛之行为,遂认为公同行贿查存款一万五千元。据检察官报告认为殷汝骊所得之款据虞熙正供则谓留待举发可知,陈廷铭并不知,此系贿款。至转告陈锦涛则因虞有举发之语,亦属兄弟关切之恒情,且所告者亦只为存款之事,并非转达行贿之意。况行贿者必自己有所营求,据各供陈廷铭既絶无运动董事之事商人等,又未尝许以特别利益,何故代其转达行贿要之?陈廷铭本与此案无关,张兴汉、虞熙正二人为自避责任起见,任意诬攀前后,供词自相矛盾。〔此处唐律师指出张兴汉供词矛盾之点甚多〕在地方检察厅之起诉,原认陈廷铭为共同受贿,为一网打尽之计。而地方审判厅因无法认为受贿,又强加以行贿之名以图贯串,此大贿案实属失当。次律师熊福华发言,与唐律师之论旨大致相同。熊发言毕,时己五时半,遂闭庭,定于今日下午一时继续辩论。
60《广东旧国会之两会议》,《申报》1918年8月11日06版
(一)表示否认六月十二之解散令。〔二〕声明此次战祸实处于万不得已。褚辅成发言,对吕君意思赞成,但不赞成以此意加入宣言中。应于开会之后,另以咨文之形式出之。彭允彝主以吕意加入宣言中。唐宝锷言六月十二之命令,前黎大总统已声明处于不得已,并非出于自诚,应于宣言中加一句可也。至对大总统其他种种,应另由两院议决施行。彭君言宣言大体对于外交军政人民三层应分别言之,外交不必发,徒托空言之激烈论使外交发生伤感情之处。又军政府对于现在护法有必要不能不承认并应研究,以如何方式使国会与军政府发生一种关系另开大会讨论之。周嘉坦询主席今日宣言独对内宣言抑对内对外之宣言应先决定之。彭介石主对内对外分别行之。张鲁泉言宣言宜简单,开会精神应注重宪法之意,于宣言应详细说明之。至对外意见,应云此次欧战亦系护法,不过协约国所护者国际法,我们所护者国内约法并须应声明。俟我们达到护法之目的后,再与诸协约国共护国际法。汤漪发言应区别宣言,通电为两种通电,不过以我们现状通电全国至宣言关系非常重要,如法美先例有一种宣言差不多即是将来宪法之一部。本会现当无政府时而行此开会实有不能完全行使职权之困难,故主宣言不外两种:〔一〕总统问题。应承认总统有效。〔二〕现政务会议亦应承认为护法之应有机关,并声明宣言应由两院通过即可作一种法律观。吕复赞成汤张二君之说,并主现军政府于正式政府未成立以前,关于护法宣言应由军府全权行之至国会之监督权,不外借债议和。此外,无得国会同意之必要,至对外立言不必说所有一切契约完全无效,以伤各协约国之恶感。主席声明对外通电对内宣言,至宣言内容对总统处故障中军政府担任护法事宜应承认之,并对外立言,种种主张应如何分别表决?周彭君主宣言只一种,无分对内对外。唐君言此次南北问题并非内外问题,宣言对内并无,对外之可言到。对军政府应于宣言中详言之,对外不过轻轻提一句而已,并主军政府代行临时政訜职权。汤君云国会对内行使一种职权,对外究能通电与否亦应研究至军政府,取如何态度不能不有表示,究取放任主义仰取稍施限制主义应请大家讨论。吕君赞成汤君之说。至国会与军政府发生关系,主国会非常会议仍旧存在外交仍主前说。至唐君主军政府代行临时政府职权,本席反对。王金润主对军政府不表示意见,仍由非常会议监督之,通告主简单切当。彭介石赞成吕复之说,主非常会议仍存在之。吕君申明前说赵世珏主对军政府固应有表示,但现正式会仍存非常名义似不大妥当。褚辅成发言,大会所以委托我们起草之意大家应注意,至军政府与国会如何发生关系,非常会议应否存在,应让诸将来。张鲁泉发言,主军政府应奖励其护法。罗家衡发言,主通电宣言应并行之。周嘉坦发言,主只通电,至宣言一层应另提案。吕君复发言,提出意见如下:㈠宣言声明中华民国国会人格之存在;㈡通电:甲对总统叙述其不自由之故;乙声明此次内战之理由;㈢正式政府未组织之前,所有护法事宜由军政府行之;㈣声明非法内阁无外交当事者之资格。主席声明此次宣言内容应注意国会自身。汤漪主今日开会大家意思相差不远,即不必表决,应定明日再开会一次,由大家再详细斟酌,各以意见提出于本会,以便讨论。赵君主推二三人再起一成文之草案。褚君主汤君赵君之说并存。孟君声明本员已有意见书。彭君主同人均可以意见书提出于本会。汤君主明早再开会,今日不必指定二三人起草,以无表决之标准碍难下笔也。褚君言现并非提确定之草案,不过就今日各方意思先有一草案,以便讨论而已。彭君主用宣言书并主指起草员。主席指定吕复、汤漪、唐宝锷三人起一略草定明日再开会。
61《旧参众两院之联合会》,《申报》1918年8月15日07版
宣言书仍未决。九日午后一时,参众院在省议便开两院联合会,由众院吴议长主席。到会者参院一百三十九人,众院二百九十九人,计两院共四百三十八人。主席宣布已足法定人数,正式开议。议题为讨论中华民国国会广州集会宣言事件。主席宣布后,谓本议题应先讨论大体,再逐条讨论。议员张瑞萱演述意见,谓对于此项宣言,于事实上有种种疑点,其名义应否加入回藏蒙古亦须研究。本席主张将联合会改为两院谈话会。罗家衡发言反对。张说谓本议题当然为中华民国国会宣言,应由两院联合会讨论,絶对无改作谈话会之理由。众鼓掌。主席谓照院法,凡动议者有五人以上之附议应付表决。诸君对于张君动议,如有附议者请起立。起立者六七人。主席即以张议付表决。赞成者亦只六七人。旋由褚辅成报告宣言书。大体及委员会讨论原槁经过情状。唐宝锷动议谓本席对于原稿提出修正案,请众讨论。焦易堂动议谓对原稿大体赞成,惟中列三条于军政府行使护法戡乱之职责应加以委托字样,以军政府非正式政府,且引法兰西革命时之委员会为证,并主张将会期加入宣言中。其理由以国会乃民国主权所寄托,万不可中断。如照平时办法,无论继续第二届常会或开三次会,期间均不过数月。设此数月内大局不定,国会期满将如何救济,故不如于宣言中声明此次会期为变例,预为将来地也。李述膺动议谓国会有特权三,监督行政、选举总统、制定宪法,本会宣言应加入选举总统一层以抵制北京非法国会。吕复动议反对焦李之说,谓制定宪法选举总统皆国会应有之权,果人数已足三分之二,二者自然可行,何必加入宣言内。褚辅成赞成吕议。焦易堂重申前说。褚辅成略有辩论。汤漪动议谓对于焦君主张,赞成其大体只于宣言内略加数语,述明两院不得已在广州集会之理由,即含有不能拘定当法之意,且约法所载制宪特权乃属诸国会。宪法一日不成,国会当然不能中断,此即国会切实之保障也。王恒动议亦主张宣言中加入选举总统。朱念祖又主张宣言中加入赞成参战,一时议论纷纷。多数主张将原案及各人修正案先付审查,时陈家鼎亦有修正案,谓本席修正案须说明本席主张,宣言中必声明冯国璋种种罪状。彭允彝谓修正案太多,请议长宣告讨论终止,表决交审查会。主席以交审查会付表决,赞成者大多数。主席问审查委员应若干人?有主张每院七人者,有主张十三人及十五人者。结果终表决每院七人。至委员之选定,多数主张由议长指定。旋经两院议长指定十四人。参议院林森、赵世钰、焦易堂、章士钊、汤漪、彭介石、宋汝梅,众议院褚辅成、吴宗慈、彭允彝、王绍鏊、牟琳、吕复、罗家衡等。遂宣告散会。闻已定于本日午后二时在众议院秘书厅开审查会。
62《旧国会继续开宣言书审查会》,《申报》1918年8月18日06版
九日所开之两院联合会详细情形已纪前报,兹另得一报告照录如下:是日午后一时开议,参议院议长王正廷因公约一时三十分到,众议院议长吴景濂主席查点人数毕,计参议院出席议员一百三十九人,众议院出席议员二百九十九人,均已足法定人数。首由主席宣告请参议院议员分坐东三排席次,众议院议员分坐西五排席次,以便表决时易于查点人数。两院议员分坐学,主席谓按照所发通告,本日系讨论中华民国国会广州集会宣言事件,此事由众议院大会议决,咨请参议院开两院联合会。昨参议院开会,对于众议院议决通过,故今日始开两院联合会。惟现在是否用提案手续应由提案人说明主旨。众议院议员张瑞萱提起临时动议并登台说明旨趣,主张变更议事日程,改两院联合会为两院谈话会。众议院议员罗家衡、参议院议员汤漪反对之。主席按照议事规则,以张议员动议咨询院议,附议者在五人以上,动议成立。主席复以变更议事日程付表决,赞成者少数。〔否决〕主席宣告开议,谓是否用提案手续由提案人说明主旨。众谓当然用提案手续。主席令提案人褚辅成说明主旨与宣言必要及宣言理由毕,主席谓宣言大旨已经提案人说明,自应先就大体讨论,依报号次序发言。唐宝锷〔众议院议员〕报号在先,请唐君发言。唐发言毕,参议院议员焦易堂继之。焦君登台细陈修正国会宣言意见之种种理由。李述膺又继之,略谓宣言书大体可认为妥当,惟最关重要问题者尙未参加在内。所谓最重要问题者,即选举大总统是也。国会战权可分为三种:〔一〕立法权;〔二〕制宪权;〔三〕选举总统权法律俱有规定〔中引中华民国临时约法曁大总统选举法条文甚详惜以篇幅无多不及备载〕且方今北京正値制造总统之时,国会若不于此时有所表示,本席殊觉期期以为不可。盖选举总统为中华民国国会所有之特权,除中华民国国会而外无论何种非法机关,无论选举何人,当然槪为无效。此事非常重要,应请诸君格外注意并加以斟酌云云。〔众鼓掌〕吕复褚辅成相继发言,于李说略有辩论。焦易堂驳吕复褚辅成说,褚复申辩之。某君主张赞成。反对相间发言。汤漪赞成焦易堂修正案大体。众议院议员王源翰发言,提出临时修正案。参议院议员朱念祖登台,于对德宣战问题应当加入宣言一节,亦多所发挥,唤起注意。参议院议员丁象议发言,赞成焦君修正案,并述宣言内应加入故障之声明及不能实行战权之原因。
63《广东电》,《申报》1918年9月9日02版
广东国会选举众议院副议长问题,目下各方面主张颇不一致。政学会及益友社之半数欲举褚辅成。然反对派方面主张参众两院之副议长皆不宜举。浙人民党欲举吴宗慈。而粤省议员皆以为因国会向来赖粤省援助之事较多,故宜以粤人为副议长,拟举叶夏声、唐宝锷等。张伯烈亦加入其列,竞争极烈。
64《旧国会之谈话会》,《申报》1918年9月10日07版
众院之副议长。宪法会之讨论。北京选举之否认。当昨年张勋进逼北京之时,众议院议长汤化龙、副议长陈国祥同时辞职,众议院议员咸谋补选正副议长以维持之。国民党中之益友社政学会商诸新共和党同人指举吴景濂为议长,张伯烈为副议。长旋以正副两议长俱辞职,遂留陈国祥而选吴景濂以继汤化龙之职。倘将来陈亦不到,院副长一席仍举张伯烈氏,此在北京改选正副议长时之情形也。今兹在粤国会自集益友社极力主张禇辅成,而江西议员吴宗慈亦欲与禇争,奈着手稍迟已不及禇。现吴已赴香港,至原定选任之张伯烈覩诸人竞争之剧烈亦唯听之而已。现闻众院已定期今日在省议会开谈话会讨论此事,兹将传单录下:敬啓者。本会陈副议长国祥此次开会后,曾声明故障不能如期到院。经院议,展期延至两个月为限。现展长之期业已届满尚未报到,自应依法解职。惟副议长关系重要,现正筹备宪法审议会,尤当从速补选以利进行。兹定本月三日午后一时在省议会开谈话会筹议一切。此外,尚有其他重要问题待商,届时务祈早临为幸。此颂议祺众议院啓九月二日至三日午后一时,众议员特在议场开谈话会,决定补选副议长日期选定副议长,以便宪法会议之进行。到会者共一百五十余人,二时许,由吴议长主席报告开会,略谓众议院副议长陈国祥依法应行解职,请大家讨论补选问题。王钦宇主张下星期补选。于均生反对之,主张本星期五。邹鲁主张开两院谈话会磋商。万钧、唐宝锷主张先解决陈国祥解职,须经大会表决。马騣、杨铭源、罗家衡反对之,略谓解职与辞职不同,辞职须经院许可,解职有法可据,只须依法办理,绝无经大会表决之必要。至两院谈话会一节,更可不必以两院议长,应否选举由两院各自决定也。旋由议长宣告补选日期。于均生主张本星期五。王钦宇主张不星期五,表决结果赞成于说者多数。主席复将北京选举总统一节报告大众,并主张由两院正式表示反对咨询众议。众呼无异议。遂散会。时钟鸣五十矣。
65《广东电》,《申报》1918年9月21日02版
十七日举行选举众议院副议长,出席总数共计三百零五人。褚辅成得一百七十四票,当选为副议长。叶夏声得八十四票。张伯烈得十票。唐宝锷得八票。
66《旧国会之院内问题》,《申报》1918年9月27日06版
广东通信云众议院议员昨日下午一时开会选举副议长,出席议员三百零四人褚辅成以一百七十四票当选已纪前报,惟关于此次选举详情尚有足纪述者。先日,各党预选虽已选定叶夏声、唐宝锷、褚辅成、吕复、张伯烈、吴宗慈六人,然当去年张勋进逼北京时,正议长汤化龙、副议长陈国祥均同时辞职。当时已举吴景濂为正议长,而副议长一席则均属意于张伯烈,后因陈国祥为众人挽留,故副议长未经改选。今此次选举,甲派仍主张选举张伯烈,乙派则以此次议员来粤集会,各事多藉粤省之力,故此次所举副议长当举粤籍议员,不特借以报酧,而此后办事亦易于疏通联络。丙派则以从前非常会议系因人数不足法定所致,此次得褚君驻沪担任通信,招待极力,设法向各省招徕,因得正式开会。故副方长一席当举褚君,以酧其劳,因此各派意见颇不一致。故初六日、十三日两次开会选举,均以未足法定人数,未能将副议长选出。但众议院副议长原充宪法审议会主席,若副议长一日未能选出,则宪法审议会不有开会,于宪法前途大为障碍,长此迁延终非得计。故张伯烈特避往香港以示退让,叶夏声亦登报表示让步之意。于是一日之间,各方面意见遂得融洽一致,而副议长亦遂得依法选出矣。众议院副议长虽巳选出,而参议院正议长王家襄既不来粤,副让长王正廷又已离去,此时参议院已无议长,院中各事暂由委员长赵世钰维持,是参议院之亟须改选议长当较众议院为尤要。关于此项问题,前经讨论数次,尚未解决。因欢迎王家襄与反对王家襄者意见既不一致,而林森派与赵世钰派亦未接洽,故昨开第二次谈话会,调查人数与法定人数尚相差甚远。因之正式大会未能定期开会,而议长之选举亦遂遥遥无期。闻因有某派议员相约不出席,为此消极抵制之法云。现在两院已拟定一种惩戒章程,如非奉公外出及准予请假或请假,逾期者缺席一次则扣岁费若干,而且所领岁费必须本人亲自到会计处盖章签名方能领取,不能以他人代领。此项章程两院均已表决通过,于上星期一日实行,但不知以后议员诸公尚有任意缺席否也。
67《西南最近之政局》,《申报》1918年10月18日07版
粤省为军政府所在地,自浙军加入肇和军舰南来,时局上顿形发展,惟各派意见之争亦日益剧烈,此则忧时者不敢遽抱乐观者也。盖自军府任免省长之事发生实为内争之一,大伏脉军府之发此命令已历十余日,省长既不奉令且己对省会宣言留任而国会议员之连环质问,军府军府皆置之不答。于是为军府画策者乃又提出缓选总统,而委托军政府摄行大总统职务。其实此一议案实为解决省长问题而发,而又苦于议员难足法定人数,欲为正式开会势难成功,因变通而为聨合谈话会。因开谈话会而至有议员大演武之事,然一面演武一面仍付表决,一面付表决一面又声明不负责任。〔郭人漳唐宝锷〕等其实此种种形状皆因省长问题而生观于鬭殴之人,反对第三次宣言草案之人攻系谈话会法外行动之人,皆曾致函反对任免省长之人,则此内幕可知矣。今粤事相争之至此,当局既坚持强硬而不稍疏通,广东主义之声又喧然盈耳,而某系之武力派亦藐视。粤东人有谓袁带之反动独立不转瞬即烟消迹灭,某某亦何能为,故任议会中人之如何激噪,而当局自有宗旨视之藐然。于是一波未平一波又起,省长问题既纠葛未解,而撤消粤军陈司令潮梅督办之职权问题又起。陈炯明既因攻闽而进入漳州,然其后路粮台财赋皆恃有潮州也。乃又撤消其督办职权,一切财政机关皆另行派人。此马育航之电所为表示愤闷不平,而军警同袍社亦有借口省议会谈话会公推曾国琮李国钧等六人先到军政府,续到督军署要求其暂缓执行,未知将来如何结果也。至于省会对于省长问题仍未有切实办法。九号午后一时,省议会开谈话会,议员到四十余人对于省长问题提出五说。第一说为维持原案说,即主张照原案,仍以胡汉民为省长。第二说为选举说,主张选举有功于护法或讨龙者为省长。第三说推荐说,主张用表决式推荐有省长资格举于军政府而任命之。第四说为代理说,主张由翟汪代理。第五说为留任说,主将李耀汉留任,讨论结果俟法定人数足额时然后提出大会表决。但当此未经议决时纷歧迭出,如广州地方检察厅长省长发委任令委黎庆恩,而督军用电文留陆国垣黎陆两人,同时布告视事。现黎则云奉省长委任,陆则云奉督军留任,各执一词,仍未解决此一事也。财政厅长杨永泰为军府改组案最有力之人,此番免省长职外间又传为杨亦有助力。而杨因山铺票公司纳贿案,省会与之为难。近闻省长在肇,有电回省免杨财政厅职,而令曾産暂代。〔现闻有人阻止尚未发表〕此令果行,杨必不奉命,督军方面必为阻挠。果如此,则军府免省长职而省长不奉命,省长调检察厅长而厅长不奉命,免财政厅长而厅长又不奉命,此等景象殊与护法之用意不符,务望各当局力自消弭意见,不蹈北方内部分裂之覆辙,则西南之幸也。
68《军府与旧国会之消息》,《申报》1918年12月26日06版
陜闽问题与代表。十七日众议院开临时会讨论马骧孙钟褚辅成提出之和平会议派遣代表条例案未得结果后,吴褚两议长定期今日〔十九〕十时在南关二马路褚寓开茶话会继续商议此事。又有众议员唐宝锷提出,对于马骧等选派代表条例之修正案云第一条修正和平会议由军府选派总代表一人、参赞若干人,但不得以国会议员兼任。第二条原文总代表下加之选派三字。第四条修正参赞赞襄总代表受其监督。第六条原文延聘参赞修正为聘委委员。〔理由〕按通例双方议和只认总代表一人为当,谈判之形式非人数之表决,辛亥即此办法。本席曾为议和参随之一人,时双方人员除总代表一人外,于会议形式毫无关系,编制各不相同。今次上海和平会议,军政府主张仿辛亥成例用意深远,国会不妨采用,何必于总代表之外再设多数代表为对等之人数就彼方之编制。〔一〕不合立法体裁;〔二〕有以双方人数为列席表决之嫌;〔三〕会议由总代表一人主办无再用代表名称之必要;〔四〕无以专总代表之责成;〔五〕同居代表之名总代表仅为领袖,无监督之权。原案种种窒碍,故将代表改为参赞归总代表监督,以符第四条之名实。选派机关即用军政府名义,无需他种名称之必要。惟国会议员不得兼任总代表及参赞使立法与行政各尽其职,免滋物议,其余修正条文自明,无待解释云云。究竟主用何人之案须,待下会方能取决。又众议院于通过胡祖舜等提出〔陜闽湘西鄂西未一律停战前不能先派代表〕之决议案后,即咨请参议院开会讨论。参议院亦定今日开会讨论。众议院咨参议院文如下:本月十七日本院开紧急会议,胡议员祖舜临时提出咨请军政府于湘西闽陜鄂等处未一律停战以前,不得先派和议代表之动议。经众讨论,大多数可决。查国会组织法第十三条之规定,民国议会之议定以两院之一致成之相应移付贵院一致议决可也。
69《公电》,《申报》1919年1月7日06版
旧议员致广州电,广州林议长转两院同人公鉴。参议院副议长王正廷膺军政府委任赴美职务未完,忽受非法政府任命已随伪大使陆征祥赴欧,不胜骇异。应请速商军府即日电召回国,不奉命则提议除名,宣布罪状以儆效尤,立候施行。杜潜、茅祖权、郭人漳、方潜、丁象谦、吴崑、覃振、唐宝锷、张汉、陈义、彭汉遗。
70《南京快信 》,《申报》1919年1月15日07版
景耀月、唐宝锷均于昨日由沪抵宁,住华洋旅馆。